近年來,廣西桂林市臨桂區將建強區、鄉(鎮)、村(社區)、自然村(屯)四級黨群服務中心作為加強基層黨建的有效之舉,通過抓好“建、管、用”各個環節,不斷建強四級黨群服務“紅色地標”。
統籌“建”,筑牢四級黨群服務陣地。積極構建以區級黨群服務中心為“中樞”,鄉鎮級為“軸翼”,171個行政村(社區)為“脈絡”和N個自然村(屯)為“神經末梢”的“1+X+171+N”四級黨群服務矩陣,建成175個涵蓋農村(社區)、協會組織、小區物業等領域的黨群服務中心(站)。優化功能布局,根據不同層級制定標準化建設清單,在區級黨群服務中心按照“1+7+N”標準建設,即1個綜合辦事大廳,黨性教育、便民服務等7個功能區和N個功能室,使用面積達到2200㎡,其余各級黨群服務中心(站)結合實際按照“1+5+N”“4+N”“3+N”的標準拓展服務功能,使用面積平均達到350㎡。強化鞏固提質,常態化開展黨群服務中心“體檢”,按照服務能力不足、設施設備老舊等原因確定問題清單,通過新建一批、改擴建一批、置換一批等方式進行全面“清零”。
強化“管”,提升四級黨群服務性能。注重高位引領,統一設置黨群服務中心為事業單位,為區級黨群服務中心增設5個事業編制崗位,經費列入財政預算,建強黨群服務“龍頭”;制定《四級黨群服務中心運行管理規范》,健全完善首問責任、限時辦結、考勤值班等各項制度,確保工作規范有序。強化經費保障,建立“財政為主、其他為輔、社會眾籌”的多元化經費保障機制,先后統籌4000萬元集中用于各級黨群服務中心建設,同時每年給予每個黨群服務中心1.5萬元的運營經費,保證服務群眾“有錢辦事”。配強工作力量,采取選派、選聘等方式,配強各級黨群服務工作力量353人。在每級黨群服務中心設立衛生、司法、公安等部門聯絡站,并各配備1名專職聯絡員。組織機關、鄉鎮、村(社區)、駐村隊員等干部入駐本地黨群服務中心,實行周一至周五全天坐班服務制度,確保群眾進得了門、找得到人、辦得成事。
靈活“用”,增強四級黨群服務效果。突出政治功能,將各級黨群服務中心打造為“政治信仰空間”,鼓勵有條件的黨群服務中心拓展定制黨性教育、黨史知識展示等服務,保障黨員政治生活。豐富黨群志愿活動,積極開展形式多樣的黨員志愿活動,為群眾提供黨建、民政、就業等55項便民服務和18項蓋章證明服務,逐步實現便民事項代辦、社情民意代言、服務需求代管、困難問題代訪。架設黨群服務樞紐,大力推進黨代表工作室、“紅色議事廳”等黨群議事平臺建設,統籌調配各方資源參與管理服務,如環湖社區黨群服務中心將18名自治區、市、臨桂區三級駐室黨代表編排成10個小組,下沉社區網格了解群眾訴求,幫助社區居民解決問題60多個。今年以來,各級黨群服務中心先后召開黨群議事會1300余次,解決環境衛生、矛盾糾紛、產業發展等問題5800余個。