廣西壯族自治區桂林市全州縣面臨脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的銜接期,圍繞“供需互補、抱團攻堅、產村融合”的思路,深入開展“引智入村”人才行動,有效破解脫貧攻堅責任不實、人走戲散、返貧致貧之憂。
干部聯村,解決“責任不實”之憂。建立防止返貧監測和幫扶機制,針對還未脫貧的8個貧困村、18個軟弱渙散(后進)村,以及脫貧邊緣戶304戶1051人、脫貧監測戶71戶223人,落實“領導掛點、單位包村、干部包戶”責任。縣四家班子領導掛點聯系貧困村,每年到掛點貧困村聯系和指導工作不少于6次,指導掛點村實施“農民人均純收入倍增計劃”,對經濟社會發展作全面指導。縣委常委聯系指導軟弱渙散(后進)村黨組織整頓提升,逐村落實“八個一”整改措施,協調解決實際困難,嚴防問題“反彈回潮”。縣直黨政機關、企事業單位和垂直管理有關單位與貧困村開展“捆綁式”幫扶,與貧困戶開展“點穴式”幫扶,做好政策宣傳、實地調研、扶貧幫困等工作,以上下聯動的整體態勢決戰決勝脫貧攻堅。
派員駐村,解決“人走戲散”之憂。建立干部駐村幫扶長效工作機制,按照“黨群部門聯軟弱渙散村,政法部門聯信訪問題村,經濟部門聯貧困村,涉農部門聯產業村”的原則,選派659名干部到286個村(社區)駐村扶貧。針對70個“十三五”貧困村和18個軟弱渙散(后進)村,擇優選派工作經驗豐富、扶貧實績突出、黨員群眾認可的優秀黨員干部擔任村黨組織第一書記,開展“蹲點式”駐村幫扶,推動脫貧攻堅成果向鄉村振興轉化。落實“八有兩安”,按最高標準落實補貼待遇,為工作隊員購買人身意外傷害保險,分級分片開展工作隊員談心談話,協調落實70多名工作隊員吃住難的問題,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。從機關、企事業單位、兩新組織等領域遴選40名人才長期擔任村級“科技顧問”,孵化電商、米粉等行業農村實用人才2800余人,鍛造了一支能打勝仗、永不撤離的鄉村振興“鐵軍”。
引才幫村,解決“返貧致貧”之憂。按照“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、自由活動”原則,建立柔性引才工作機制,引進高層次人才810人,其中院士1人、博士22人。創建縣人才創業孵化中心,打造院士、博士工作站,在18個鄉鎮和286個村(社區)分別創建人才扶貧工作站和工作室,形成“一體化”人才扶貧體系,保障產業持續發展。定期召開人才對接會,幫助80余名人才與68家企業“牽線”,與70個貧困村抱團發展,組建科研團隊6個,研發推廣“稻魚共生”等生態循環種養模式11種。開展“人才下基層服務周”“辦班進村、送技上門”等活動,引導人才走出實驗室、走進工廠和農田,指導發展綠色產業項目126個,創建就業扶貧車間92家,設置村級扶貧公益性崗位332個。2016年以來,全縣實現1.2萬戶4.326萬貧困人口脫貧,貧困發生率從5.7%下降至0.4%,預計今年年底全部實現脫貧摘帽。