黃海軍向村民講解扶貧政策

　　2017年10月9日，海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮嶺門村第一書記黃海軍身披綬帶，走上全國脫貧攻堅最高領獎臺，領取了脫貧攻堅“貢獻獎”證書。

　　2015年7月，30歲出頭的黃海軍從省農信社來到嶺門村任職，他是海南省同期駐村的633名第一書記中最年輕的一位。

　　他的電話成了“村民熱線”

　　黃海軍一進村就有點懵了：在國家級貧困縣瓊中，嶺門村出了名的窮。這個黎族山村以種植橡膠、水稻等傳統作物為主。有建檔立卡貧困戶15戶54人，鞏固提升戶40戶170人。其中，因懶和因賭致貧的，占到貧困戶的一半以上。而他，此前沒有一天的農村生活經歷，更沒有和貧困戶打過交道，“要想改變現狀，真是太難了!”

　　嘴上喊難，但心里并不服輸。黃海軍一頭扎進村里，用兩個月時間挨家挨戶走訪，建檔立卡貧困戶是他調研的重點。黃海軍發現，村民們雖然對他很客氣，卻不把他當自己人，不說知心話。

　　黃海軍的情緒一度跌落到谷底，但他很快想出了一個妙計——發放便民服務卡。再次登門走訪時，黃海軍先遞上一張印有自己職務、電話的小卡片，離開時總不忘說一句，“有事就打我電話，一定盡力幫助解決！”

　　起初村民們將信將疑，轉眼到了繳電費的日子，村民王大爺因行動不便，就撥通了黃海軍的電話，“黃書記，每個月繳電費都要跑到鎮上，特別麻煩，你能不能幫我辦一下？”沒想到，黃海軍一口答應。他不但幫老人跑腿，幾天后還拉著鎮信用社的工作人員進村，幫助村里的老人辦理了自動代繳業務。

　　這件事一傳十，十傳百。漸漸地，村民們有事都愿意“麻煩”黃海軍了。他的電話，成了全村最火的“熱線”。一件件“小事”代辦下來，拉近了他和村民之間的距離。

　　他讓“老酒鬼”變成專業戶

　　“我們想致富，但苦于找不到路子！”有貧困戶向黃海軍反映。

　　聽到這話，黃海軍心里卻犯起嘀咕：嶺門村土地肥沃，自然資源豐富，政府每年還有許多幫扶舉措和資金，可貧困戶為何這么難以扶起來？直到有一天，黃海軍冒著大雨走訪發現，一位貧困戶家養的十來只“扶貧雞”被淋得奄奄一息，可主人卻一點不急，“死了就吃掉唄。反正上面年年發雞苗，不差這幾只”。黃海軍這才恍然大悟，“窮根子出在村民的等靠要上，扶貧還得先扶志！”

　　50多歲的村民王成安曾是個“老酒鬼”，他不光自己喝，還拉著兒子喝，“一天三頓酒，父子共一壺”。黃海軍幾次上門，父子倆都喝得醉醺醺的。好不容易清醒一次，一開口就讓人下不了臺，“窮有啥大不了的，政府又不會不管我嘍！”30多歲還打著光棍的兒子甚至刁難黃海軍，“你們扶貧，能給我扶個老婆不？”

　　此后的一段時間，黃海軍頻繁上門做工作，以至于連他家的狗見到黃海軍都使勁搖尾巴了，可倔強父子倆仍不為所動。“他們不急，我急！”黃海軍有些無奈了，“缺資金、缺技術、哪怕缺勞力，我們都能扶起來，怕就怕這種缺志氣的人。”

　　正面“攻”不下來，黃海軍就先做通王成安弟弟王成業的工作，幫助王成業申請小額貸款，買回10只黑山羊，當年賣了6只，凈賺1萬多。

　　2017年2月的一天，黃海軍再次上門，言語中聽到王成安對弟弟的生活有些羨慕，便趁熱打鐵激將他：“你弟弟都能把羊養得這么好，你難道還不如他嗎？”王成安有些心動了，“你們能幫我出錢，我就養！”

　　努力了這么久，第一次看到對方松口，黃海軍很高興。但他還是一口拒絕了老王的要求，“不是自己的錢不心疼，我們給錢你養，最終又成了下酒菜。黃海軍跟他商量：“我向農信社申請，資助你5000塊，你自己再貸5000塊全額貼息貸款，以我以個人信用擔保，你看怎么樣？”好說歹說，王成安終于同意試試。

　　錢很快下來了，見到一大筆錢的王成安又退縮了。“王叔，你不會打算拿去買酒吧？”當著老王父子的面，黃海軍喊來周邊親友現場辦公，誰去買羊，誰蓋羊舍，井井有條……看到父親的確有所轉變，老王的女兒也拿出1.7萬元，支持父親養羊。

　　自打“花自己錢”買了20只羊，王成安真的變了，他改掉了早上、中午兩頓酒的習慣，每天天不亮就到羊舍里趕蚊子，為受傷的山羊抹藥膏，還學了不少防疫知識，村民都笑他“比侍候自家孩子都上心”。大半年下來，王成安不但提前還清了貸款，還把養殖規模擴大到40只，讓全村人刮目相看。

　　他鏟除了滋生惰性的土壤

　　“事實證明，沒有啃不下的硬骨頭。”在黃海軍看來，一旦把貧困戶的“心病”治好了，就不用再擔心返貧了。

　　為此，黃海軍在村里探索了一套“流程化幫扶”制度，將上級的各類扶貧政策進行整合，充分發揮貧困戶主體作用，逐戶制定幫扶措施，提供各類幫助和培訓。扶貧絕不包辦、不養懶漢，從而讓貧困戶感到“只有越努力才會越有奔頭”。

　　黃海軍兼任駐村信貸員，村民發展缺資金，他積極向上級申請，專門負責審核發放貸款。“他們還不上貸款，我要負連帶責任，將我和村民綁到一塊了。”缺項目，黃海軍就引進龍頭企業，帶動村里傳統產業升級，引導大家成立種養合作社，發展鄉村旅游。缺技術，黃海軍在村里開辦電視夜校，義務推廣農業科技知識。缺銷路，黃海軍利用微信、淘寶等平臺，指導貧困戶開網店賣土特產。

　　為了提振村民信心，黃海軍還在“軟實力”上做文章，制定了村規民約，倡導健康文化活動。他爭取各方支持，籌集800多萬元完善村里各項基礎設施，大力開展村容村貌整治行動，“村前三包”在全鎮名列前茅。從而逐步鏟除了滋生懶惰思想的土壤，貧困戶脫貧致富的內生動力和自我“造血”能力顯著增強。“到這年紀了，再不發展起來就老了。”王成安說。

　　黃海軍赴任第一書記時，雙胞胎女兒才9個月。2016年9月，他一年任期結束時，村民們在《民意測評表》上齊刷刷地寫下“希望第一書記留任”。為此，他主動向上級申請，留下來再干兩年。

　　“舍不得走，還有好多事沒做完！”黃海軍告訴記者，嶺門村好山好水，有發展種植養殖業的天然優勢。接下來，他的一項主要工作是，利用政府扶貧資金，組建專業合作社，吸收村里的貧困戶發展生豬養殖。 “群眾一天不脫貧，我就一天不離開。”