中共河南開封市委常委、蘭考縣委書記 蔡松濤

　　蘭考縣張莊村駐村工作隊員幫貧困群眾推銷農產品。

　　蘭考縣是國家級貧困縣和大別山連片特困地區重點縣，2014年建檔立卡時，全縣貧困人口23275戶77350人，貧困發生率10.2%。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記把蘭考作為聯系點，兩次親臨蘭考視察，并作出縣域治理要“把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來”的重要指示。幾年來，我們牢記囑托，踐行囑托，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，縣域經濟綜合實力和發展活力大幅提升，2017年2月在全國第一批率先脫貧，貧困發生率降至1.27%。摘帽后，我們持續攻堅，鞏固成果，主要做了以下工作：

　　一、落實落細攻堅責任

　　堅持靶心不偏、焦點不散、標準不變，把傳承焦裕祿精神融入扶貧實踐中，持續強化扶貧力量，對各個層面不同崗位幫扶責任進行清晰界定，建立機關黨支部和農村黨支部“支部連支部，干部聯到戶”幫扶機制，在保持原有駐村工作隊力量的基礎上，增派人員覆蓋所有行政村，接續開展幫扶工作。明確行業部門單位負責人、主管副職、科室負責人和兩名以上工作人員，固定負責扶貧工作。明確鄉鎮黨委書記、副書記、扶貧專干和五名以上業務骨干，組建專職扶貧隊伍。堅持領導帶頭，縣級干部連續三年開展“百日駐村”以上率下，在一線干部中評選4批170名“扶貧標兵”提拔重用樹立鮮明導向，村級層面評選221個“四面紅旗”村，給榮譽獎待遇，讓村干部干活有奔頭。脫貧攻堅真正成為干部歷練培養的戰場，能力素質普遍提升，村黨支部組織力和戰斗力顯著增強。

　　二、提升產業擴大就業

　　緊緊圍繞縣域治理“三起來”（把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來），立足蘭考實際，系統謀劃規劃，抓住產業發展這個牛鼻子，培育壯大了品牌家居、綠色畜牧、循環經濟三個主導產業，先后引進恒大家居聯盟、正大、光大、富士康等三十余家龍頭企業落戶蘭考，帶動產業集群發展。針對貧困群眾就業創業能力不足的問題，構建了“龍頭企業做兩端，農民兄弟干中間，普惠金融惠全鏈”的產業帶貧模式，重點發展貧困群眾易融入、較穩定、盈利好的蘭考蜜瓜、優質紅薯、民族樂器等特色扶貧產業，使建檔立卡戶都有兩項以上實實在在的產業支撐。在就業扶貧上，探索形成五種就業模式幫助穩定就業。針對弱勞動群體，在農村人居環境改善中開發管護崗位，幫助其在家門口就業。全縣產業扶貧累計帶動15390戶50817名貧困人口實現穩定增收，貧困家庭中27727人實現轉移就業。2019年全縣建檔立卡貧困戶人均純收入達到12346元，比摘帽時的5421元增長6925元，經濟社會全面發展，水清、樹綠、干凈、有序的城鄉新貌，使群眾獲得感、幸福感越來越強。

　　三、強化保障激發動力

　　持續整合資金加大投入，在重點解決“兩不愁三保障”突出問題的同時，提高綜合保障能力，確保全縣殘疾人、低保戶、五保戶應保盡保，806戶兜底戶真正兜得住、兜得穩。建立貧困監測預警機制，將全縣所有建檔立卡貧困戶和957戶邊緣戶全部納入動態監測，發現收入下降及時采取針對性幫扶措施，2019年以來全縣實現零返貧。注重以社會扶貧推動扶貧扶志，以愛心美德公益超市為激勵紐帶，在所有行政村開展每月一次的“孝老愛親餃子宴”和“蘭考文明戶”評選，對殘疾人和兜底戶采取“以表現換積分、以積分換物品”的形式替代以往的等靠救濟，讓勤勞奮斗成為新風尚。

　　四、積極應對疫情影響

　　新冠肺炎疫情發生后，我們成立專班，帶領村醫走訪建檔立卡貧困戶，對接服務群眾生活，春節期間對建檔立卡貧困戶中3257戶特殊群體，每戶送去了米面油鹽等暖心禮包。疫情出現積極變化后，迅速組織春耕生產，幫助發展產業，在積極幫助企業復工復產同時，充分擴大縣內就業，組織外出務工，盡最大可能降低疫情影響，確保脫貧成果。

　　經過持續努力，全縣穩定脫貧的目標基本實現，但對照全面小康的標準還有差距。我們將繼續弘揚焦裕祿同志的“三股勁”（對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁），全面打贏打好攻堅戰，真正讓脫貧成果經得起歷史檢驗。