2020年，河南省新安縣將緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以織密組織體系為基礎(chǔ)、創(chuàng)新治理機(jī)制為突破、提升干部素質(zhì)為關(guān)鍵、加強(qiáng)陣地建設(shè)為保障，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

　　聚焦全面過硬,高質(zhì)量打造組織體系。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層組織全面進(jìn)步。一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)。通過健全完善黨委（黨組）理論中心組、第一議題等制度，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)化”平臺(tái)、新時(shí)代“三新”大講堂、開放式組織生活基地等作用，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記和中央、省、市工作部署，確保全縣上下紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。二是全面強(qiáng)化支部建設(shè)。堅(jiān)持一切工作到支部，突出抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省市農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)2個(gè)，“五星級(jí)黨支部”80個(gè)；結(jié)合抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作，大力開展黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅(jiān)村整頓；穩(wěn)步提升村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例，開展換屆重難點(diǎn)村排查，有針對(duì)性地開展攻堅(jiān)，為明年村級(jí)組織換屆奠定基礎(chǔ)。三是全面強(qiáng)化制度落實(shí)。建立黨組織制度落實(shí)記錄調(diào)閱評(píng)比制度，將“三會(huì)一課”“主題黨日”“組織生活會(huì)”“四議兩公開”等基本制度，納入縣鄉(xiāng)督查調(diào)閱工作內(nèi)容，建立定期隨機(jī)抽調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)閱和反饋整改落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，倒逼組織生活落實(shí)。

　　突出資源融合，高質(zhì)量健全治理機(jī)制。堅(jiān)持“三治”融合、重心下移的思路，立足于發(fā)揮以黨組織為核心的各類組織作用，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、密切聯(lián)系群眾、實(shí)施有效治理的工作機(jī)制。一是持續(xù)推動(dòng)“三治”資源整合。按照“先試先行”的原則，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、法治文化陣地示范點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐所”等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綜合確定全縣首批40個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范村，通過進(jìn)一步統(tǒng)籌整合政法、宣傳、民政等部門優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化，推動(dòng)黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村工作成果化。二是持續(xù)推動(dòng)黨群互聯(lián)共建。全面深化“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，每名黨員和群眾代表聯(lián)系10-15戶群眾，通過宣傳政策、收集民意、了解民情、化解矛盾，建立村黨組織聯(lián)系黨員和村民代表，黨員和群眾代表聯(lián)系群眾的“互聯(lián)互評(píng)互促”工作體系，提升基層治理成效。三是持續(xù)推動(dòng)各類資源下沉。以讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感為目標(biāo)，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，探索梳理“村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)清單”，積極收集群眾需求，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類文化、法律、服務(wù)等公共資源下沉，讓廣大群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)善治，高質(zhì)量提升治理能力?；鶎痈刹恐卫砟芰κ腔鶎又卫淼幕A(chǔ)，提升治理能力是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有效治理的必然要求。一是圍繞鄉(xiāng)村治理抓培訓(xùn)。突出基層治理、鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)，通過“引進(jìn)來、走出去”“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等方式，分批分類開展基層黨組織書記、村“兩委”干部及黨務(wù)干部大培訓(xùn)700人次。繼續(xù)開展優(yōu)秀村（社區(qū)）干部大專學(xué)歷教育，提升黨員干部治理能力。二是圍繞典型引領(lǐng)抓選樹。積極培育“新安時(shí)代先鋒”先進(jìn)典型人物群體，大力弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先”的時(shí)代精神，培育選樹10名“新安時(shí)代先鋒”，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為。三是圍繞強(qiáng)化管理抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《洛陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建七條措施》《新安縣村干部管理辦法》，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理，用好“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制、“三單制”管理模式和“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　加大補(bǔ)短補(bǔ)弱，高質(zhì)量強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。始終把陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入作為提升基層治理水平的基礎(chǔ)保障。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度。足額保障村干部基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高至每村（社區(qū)）3萬元、嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部生活補(bǔ)貼、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，讓基層組織“有錢辦事”。二是推動(dòng)陣地優(yōu)化升級(jí)。積極實(shí)施村級(jí)黨群服務(wù)中心優(yōu)化提升工程，對(duì)全縣308個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行逐村“過篩子”，研判確定氛圍提升、硬件改造等標(biāo)準(zhǔn)11條，確定提升改造村級(jí)黨群服務(wù)中心139個(gè)，新建14個(gè)，著力“內(nèi)外兼修”，全力打造黨群服務(wù)中心“升級(jí)版”。三是增強(qiáng)自我發(fā)展能力。發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”作用，有效整合財(cái)政資金2295余萬元，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目34個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。