為了深入推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，全方位、全鏈條、全過程推動各項任務落實，巴彥淖爾市不斷總結實踐經驗，創新工作方式，強化組織保障，以“聯合作戰、駐站指導”百日行動為抓手，構建起責任更加清晰、推動更加有力的抓落實工作體系。

　　建強“作戰部”，凝聚合力“戰”

　　該市堅持“硬人抽、硬抽人和抽硬人”，從15個部門抽調力量組建聯合作戰辦公室。市委召開決戰決勝脫貧攻堅“百日行動”動員會，開展為期100天的“聯合辦公、聯合督戰、聯合攻堅”專項行動。硬人抽，根據脫貧攻堅需求，由市扶貧開發領導小組提出人員名單，市委組織部下發抽調文件，被抽調單位無條件服從，不允許調換，推動督戰力量在一線集聚、督戰成效在一線檢驗。硬抽人，打破過去臨時抽調、隨機組合模式，從教育、醫保、衛健、水利、住建、民政、財政、組織、紀委等抽調專人，與扶貧部門聯合辦公、專職督戰，實行單獨管理、單獨考核，變“單線推動”為“聯合作戰”。抽硬人，抽調人員必須是政治素質高、工作能力強、熟悉脫貧攻堅政策、懂基層工作的科級骨干，實現盡銳出戰、精兵督戰。

　　制定“任務書”，聚焦目標“戰”

　　為認真落實掛牌督戰要求，該市在聯合作戰辦公室下設“兩不愁三保障”和鞏固成果長效機制、基層組織建設和駐村管理以及執紀監督3個工作組，明確調度、指導、督戰3項職能，確保各項任務協同推進、一體落實。以調度促進度。加強橫向縱向調度，全面掌握各旗縣區、市直責任部門工作進展情況，對工作進度慢、落實不到位的，以脫貧攻堅“戰報”形式進行通報。以指導促指揮。根據實地駐戰式指導情況，及時會商研判，向旗縣區主要領導、組織部長反饋問題，點對點送責任、面對面送政策、手把手送方法。以督戰促實戰。聚焦問題多發易發領域，及時梳理匯總，建立問題清單、責任清單、整改清單，掛牌督戰，做到對賬“銷號”、“清倉”見底。

　　細化“作戰圖”，嚴格標準“戰”

　　該市緊緊圍繞“入戶、扶貧干部、檔案資料”三個關鍵環節，探索形成“五步工作法”，推動督戰精準化、標準化。第一步，對貧困嘎查村貧困戶全覆蓋走訪、實地踏查，邊詢問、邊查閱扶貧手冊和明白卡；第二步，走訪嘎查村、駐村干部以及蘇木鄉鎮干部，了解駐村干部工作情況；第三步，查閱蘇木鄉鎮檔案，掌握基層動態；第四步，匯總督戰情況，集中分析研判發現的問題，研究具體解決辦法；第五步，向旗縣區黨委政府一對一反饋，明確問題整改責任主體。

　　找準“主攻點”，多點發力“戰”

　　該市聚焦市委決戰決勝脫貧攻堅“十大行動”，細化抓黨建促脫貧攻堅重點任務，精準督戰、務求實效。抓好“大培訓”。圍繞“五個能講清楚、五個能算清楚”（即能講清楚貧困對象精準識別的標準和程序、幫扶的各類政策措施、幫扶的成效、貧困對象精準退出的標準和程序、駐村工作隊和幫扶責任人開展幫扶工作情況；能算清楚政治責任賬、民心民生賬、經濟實惠賬、環境變化賬、時間任務賬），通過外請“專家”輔導講課、內育“骨干”座談交流等方式，做到情況“一口清”。開展“大排查”。緊盯第一書記、駐村工作隊員和鄉村干部重點對象，深入了解“五個能講清楚、五個能算清楚”具體情況。強化“大整改”。堅持發現問題現場反饋、跟進督辦，做到問題不整改不放過、整改不到位不放過，確保早發現、早整改、早提升。推動“大落實”。聚焦發展壯大嘎查村集體經濟，開展“集體經濟質量提升年”活動，全力推動中央、自治區重點扶持的65個嘎查村集體經濟項目落地落實，力爭年內652個嘎查村經營性收入全部達到5萬元，60%的村達到10萬元以上。

　　下好“減負棋”，作風務實“戰”

　　該市全面推行“一線工作法”，堅持“三個一”抓落實，促進“督”“戰”有機融合、互促互進。堅持“一把尺子量到底”。充分發揮“聯合作戰”集中攻堅優勢，統一檢查標準和程序，避免多頭指導、重復指導，有效解決督查檢查過多過頻和整改“翻燒餅”問題，讓基層留下有更多時間、更多精力抓落實。堅持“一竿子插到底”。改進督戰方式，駐下去督、沉下去查，進現場、摸實情，不僅看干部怎么做，更要聽群眾怎么說，當面指出問題，提出整改要求，提升督戰溫度。堅持“一股勁抓到底”。突出問題導向、目標導向、結果導向，深入開展形式主義問題排查，認真落實為基層減負各項措施，堅決糾正重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等問題，確保工作經得起推敲和檢驗。