為進一步發展壯大村級集體經濟,內蒙古通遼科爾沁區創新發展模式,堅持“黨建引領、村村抱團”,引導各嘎查村跳出各自為戰、分散發展的傳統思維,積極探索聯合發展集體經濟新路子。
資源抱團規范化。對各嘎查村資源稟賦、產業優勢進行全面摸底,科學制定發展規劃,為抱團發展壯大村級集體經濟提供依據遵循。將扶貧資金、鄉村振興資金、農牧業項目資金與發展壯大集體經濟資金統籌使用,通過整合優勢資源,盤活集體資金,發展特色產業,化“分散”為“合力”,助力村集體經濟茁壯成長。目前,已規劃建設4個集體經濟產業園,帶動34個嘎查村集體經濟發展,虹吸貧困勞動力進棚務工,增收致富。截至2019年年底,科爾沁區嘎查村年集體收入達6000多萬元,收入5萬元以上的嘎查村達到260個,占比77.8%。
項目抱團常態化。協調區農牧、財政等12個部門組建村集體經濟項目小組,負責村集體經濟抱團發展的規劃落實、督察督辦等工作。建立嘎查村集體經濟抱團項目儲備庫,培育和發展穩定增收的主導產業、“多村一品”特色產業和村級集體經濟項目,變“一村一品儲備項目”為“多村聯動儲備項目”,輻射帶動周邊鄰村抱團發展,不斷拓寬村級集體經濟發展空間,進一步增強“造血”功能。同時,將其作為2020年黨建扶貧的重要載體來抓,堅持統籌協調、密切配合,確保各項工作抓實抓好、抓出成效。目前,共在47個嘎查村培育49個儲備項目,為嘎查村集體經濟可持續發展打下堅實基礎。
發展抱團鏈條化。依托以“雙率、雙強、雙提高、雙規范”為內容的“四雙”工程,各鎮村因地制宜,以合作社為媒、以農產品為介,打造“生產-加工-銷售”全鏈條式產業鏈,通過集中經營管理,避免小農化生產經營分散的弊端,有效增強抵御市場風險能力,不斷降低成本促進增收。目前,科爾沁區已形成馬鈴薯、冷涼蔬菜、向日葵等17個試種培育、推廣種植、購銷出口為一體的產業鏈條。同時,在傳統優勢基礎上,積極引進探索農村發展新模式,把“懂經營、會管理”的致富帶頭人、合作社負責人作為中堅力量,帶動企業發展、農民增收,實現村集體經濟發展新跨越。