近年來，內蒙古自治區呼倫貝爾市新右旗始終圍繞“五化協同 大抓基層”，堅持把推動陣地建設作為加強黨員教育管理，強化基層治理服務的基礎性工作，充分利用本地現有資源，努力打造更有成效性、更富多元性、更具實用性的垂直縱向“治理陣地”助推鄉村振興。

　　創新拓展教學形式，堅守黨校姓黨思想引領主引擎。圍繞“三新一高”重大戰略，把案例經驗轉化為教材，把基地中心轉化為課堂，把示范群體轉化為站點。因地制宜拓展“草原北疆”地方特色課程。依托該區域游牧文化底蘊、呼倫貝爾市級紅色教育基地及呼倫貝爾市級現場教學基地開創“牧區發展、北疆穩定、知青奉獻、綠色生態”4項課題，拓展設置體現地方特色的8個現場教學點，優化教學布局。送課下基層“流動黨校”全面鋪開。推行“訂單式”“點單式”送課方式，結合“理論氧吧”新時代文明實踐宣講志愿服務活動，面向蘇木鎮、嘎查社區、直屬機關以及工礦企業累計開展送課下基層24次，覆蓋基層黨員干部1600余人次，實現把黨的理論政策宣傳工作延伸到基層。線上線下主體班次“雙管齊下”。根據形勢和任務的要求，不斷充實和創新教學內容，開設思想政治、黨內法規、發展理念、民族工作以及家風教育、公務禮儀、心理健康等多種類別課程，在舉辦線下集中教育、基層送學、專題研討等傳統培訓形式的基礎上，及時適應新的要求與變化，采取騰訊、釘釘等新媒體開展線上培訓，年承辦線上線下主體班次16期，130余課時，覆蓋學員1300余人次。

　　抓實基層服務治理，強化黨群服務“親民平臺”主功能。突出“五個三”基本功能，對標“一心十化”示范標準，著力打造政治功能突出、服務功能有特色的黨群服務中心紅色陣地，切實為黨員群眾提供了綜合性服務平臺。夯實基礎功能建設。設置旗級服務窗口，建立主流地圖導航應用“紅色地圖”索引，創設黨員群眾讀書角，積極宣傳黨的理論知識，做好咨詢解答工作，中心配套設置黨員服務、便民服務、志愿服務、退役軍人服務、就業服務、民政服務、繳費服務等十余項業務窗口，充分發揮“一站式”服務和“小窗口、大功能”作用。創新黨群品牌載體。以蘇木鎮級黨群服務中心為依托，以黨員群眾需求為導向，形成行走的黨課、讀書會、百姓大講堂、書法展等百姓服務品牌，定期開展各類社團活動，打造“有溫度”的黨群空間，增強黨員群眾參與度和歸屬感，不斷提升黨群服務中心的社會服務效能。深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，著力優化營商環境，梳理旗直部門下放的行政權力事項清單，建立動態調整機制，加強已下放行政權力事項監管，積極組織梳理政務服務事項并編制實施清單，確保事項下放后蘇木鎮能夠接得住、落得實。截至目前，各蘇木鎮共認領行政權力事項97項，公共服務事項607項。

　　規范基層活動場所，聚力聚能筑建“組織振興”主陣地。嘎查活動場所作為基層黨組織建設的重要載體，是嘎查級黨組織聯系群眾、服務群眾的窗口和紐帶，更是各項工作與活動的基礎平臺。“強基固本”規范嘎查活動陣地。結合地區實際，遵循“因地制宜、合理規劃；務實管用、功能健全；標準規范、兼具特色”的原則，以有規范標識、有制度要求、有硬件設施、有專人負責為主要內容的“四有”標準，建設51個規范化嘎查活動室，充分實現嘎查黨組織陣地全覆蓋，實用效能最大化。“對標升級”建強嘎查服務紐帶。以盤活、改造現有黨建活動場所為主，以新建、改擴建為輔，打造全旗51個標準化嘎查級黨群服務中心，重點打造克爾倫蘇木芒來嘎查、寶格德烏拉蘇木崗嘎圖嘎查等8個黨群服務示范點，另設23個黨群服務驛站，整體推進嘎查黨支部活動場所改造提升工作。“功能提質”發揮黨群磁場效應。以學習教育、活動管理、黨建指導、便民服務、民情辦理、宣傳展示等為主要內容，激活嘎查陣地服務治理功能，累計召開各類會議690余次，開展教育培訓230余次、舉辦宣傳活動380余次，提供咨詢服務1900余人次，提供幫代辦服務870件次，執行志愿服務290余次，實現全旗基層組織建設工作提質升級。

　　黨建引領服務治理，延伸基層組織“紅色堡壘”主戰場。全旗形成以“一帶雙聯三到”為主要內容多領域、差異化、個性化發展的牧區基層黨建工作新模式。嚴格設戶選組，突出“集聚效應”。拓寬聯系服務群眾渠道，以“組織協管、為民服務、致富引領、文明示范、生態環保、社情信息、矛盾調節、邊境巡防”為核心的 “八員八點”工作職責，積極從牧民優秀黨員中選樹培育“北疆紅色堡壘戶”示范群體作為基層組織個體化隱形陣地。整合資源聯動，突出“社會效應”。形成211個由7個蘇木鎮黨委抓總、51個嘎查“兩委”分管、160個紅色堡壘戶及黨員牧民代表協管的“網格體系”。年內全旗“堡壘戶”開展各類主題活動438次，幫群眾開展內需外應的“網格化+”代購、代辦、代繳服務746人次，真正成為聯系黨員的“紅色堡壘”、服務群眾的“前沿陣地”，有效解決牧區聯系服務群眾有盲點、覆蓋難的基層治理問題。拓寬識育渠道，突出“平臺效益”。以創促建、以點帶面、循序漸進,選樹市、旗兩級示范戶達到總數的10%和40%，形成“兩委”班子后備力量“孵化器”，截至2021年換屆“堡壘戶”中先后有118名進入“兩委”班子擔任主要職務，26名參與監督委員會工作，成為了嘎查黨組織發展的中堅力量。

　　（中共新巴爾虎右旗委員會組織部組織二室 鮑靖華）