內蒙古阿拉善高新區:“四個聚焦”推動鄉村振興邁出堅實步伐
    2022-12-14 09:08:00  來源:鄉村干部報網  作者:楊占軍  
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      為持續加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導,加快鄉村振興步伐,內蒙古阿拉善高新技術產業開發區(以下簡稱:高新區)深入推進抓黨建促鄉村振興各項工作,積極探索黨建引領鄉村振興發展、服務和治理的新路徑,推動黨建引領鄉村振興高質量發展取得新進展。

      聚焦隊伍建設,強化基層黨組織政治引領作用。高新區將加強嘎查村級黨組織帶頭人隊伍建設作為推動基層組織建設、助力鄉村振興的固本之舉,狠抓嘎查村“兩委”干部特別是“一肩挑”干部監督管理、后備人才培養計劃、推行嘎查干部“以績提薪”等工作。注重嘎查后備干部培育工作,注重從致富能手、回鄉大學生等群體中培育后備干部,目前嘎查儲備后備干部8名,平均年齡31歲,均為大專以上學歷。選優配強駐村第一書記,根據嘎查實際需要,為嘎查選派有能力、敢擔當的駐村第一書記,2022年為高新區2個嘎查選派第一書記2名。注重農村牧區發展黨員工作,根據發展黨員結構性指標分析,注重發展黨員名額向嘎查村傾斜,2022年發展農牧民黨員1名。聚焦“政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、群眾工作強”“五強”標準,抓實基層黨建“三強三優”,全面推進“最強黨支部”建設提質升級,高新區2個嘎查均被評為盟級“最強黨支部”。

      聚焦產業發展,增強基層黨組織富民強村水平。緊緊把握大力實施鄉村振興戰略契機,創新實施“黨支部引領+公司式運營+股份制合作”模式,積極推動嘎查村黨組織書記通過法定程序擔任嘎查集體經濟組織、合作經濟組織負責人,高新區2個嘎查先后借政策“東風”完成集體產權制度改革,掛牌成立股份經濟合作社,折股量化資金共計1770萬元,量化735股,實現“資源變資產、資金變股金、牧民變股民”的轉變。同時,積極推動資源整合,高新區2個嘎查攜手合作、優勢互補,共同出資創辦巴音敖包臨時商業廣場項目,出租房屋26間,2022年,巴音敖包嘎查、烏蘭毛道嘎查共同創辦的巴音敖包嘎查臨時商業廣場項目租金收益累計達到46萬元,由合作社承包的高新區682.73公頃綠化養護工程,養護費用可達1004.73萬元,烏蘭毛道嘎查依托移民后扶項目建成標準化養殖場6座,以產業興旺帶動牧民創業就業,2022年高新區2個嘎查集體經濟收入突破80萬元。

      聚焦載體創新,完善基層黨組織治理有效路徑。堅持完善嘎查村級治理體系,大力實施“農牧民素質提升”行動,以深化農牧民素質提升“兩建三帶五改五提升”為抓手,深入開展道德講堂、“重家庭、立家訓、傳家風”等活動,大力培育文明新風,積極化解農牧民群眾操心事、煩心事、揪心事。健全完善民事民議、民事民辦、民事民評工作機制,充分利用組織召開嘎查村委會、嘎查村小組會等契機,積極引導農牧民參事議事評事,主動參與嘎查村管理和活動開展,推動“多元共商”,不斷建強基層治理共同體。持續完善嘎查制度機制建設,完成《村民自治章程》《村規民約》《村務、財務公開制度》等制度匯編,持續完善“黨支部+村民小組長(網格員)+黨員中心戶”的治理模式,將嘎查牧民按照地域劃分為若干個小組(網格),推動嘎查網格融入到高新區“多網合一”體系中,集疫情防控、社會治理為一體,推動基層治理科學化、規范化、高效化發展,每年由嘎查根據實際情況給予村民小組長(網格員)2000元/人的工作補貼。2022年,巴音敖包嘎查被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”。

      聚焦先行先試,提升基層黨組織強筋壯骨能力。注重發揮政策優勢,為鄉村振興保駕護航,積極落實抓黨建促鄉村振興責任,制發《“干部駐點、部門包聯、村企結對”行動方案》,聯合財政金融局、投資促進局以及2家園區企業對高新區2個嘎查進行結對幫扶,包聯部門結合單位職責,為嘎查送政策、送服務,包聯企業結合生產實際,為嘎查提供資金支持、傳授經營經驗,真正做到“辦實事、解難題、育產業”。在全區率先探索實施“以績提薪”工程,制定《內蒙古阿拉善高新技術產業開發區(烏斯太鎮)嘎查村“兩委”干部“以績提薪”試點方案(草案)》,將發展壯大嘎查村級集體經濟與獎勵嘎查村“兩委”干部掛鉤,依據集體經濟經營性收入情況,確定分配比例,鼓勵嘎查“兩委”班子成員多勞多得,形成嘎查村級集體經濟發展得越好、效益越高,嘎查“兩委”干部的獎勵績效越高、干事創業的積極性就越高的良好局面。

    責編:車婧
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