秋天的戰(zhàn)旗村游人如織，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中，村前廣場(chǎng)旁一列蒸汽機(jī)車的車頭格外顯眼。火車頭取名“戰(zhàn)旗號(hào)”，在村里人眼里，它不僅是裝飾，更是戰(zhàn)旗村在黨組織引領(lǐng)下接力奮斗的象征。
七一前夕，四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。村黨委書記高德敏抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)與喜悅，“我們將以黨建引領(lǐng)全局，讓鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)旗高高飄揚(yáng)！”
戰(zhàn)旗村，一顆蘊(yùn)藏在川西平原碧綠田野中的鄉(xiāng)村明珠，2018年2月12日，習(xí)近平總書記在戰(zhàn)旗村考察期間，對(duì)村里的黨建活動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)、文旅融合等給予充分肯定，稱贊“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)”，并囑托戰(zhàn)旗村要在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)“走在前列，起好示范”。總書記的親切關(guān)懷，讓鄉(xiāng)親們備受鼓舞，增添了基層干部砥礪前行的動(dòng)力。
戰(zhàn)旗村村口的商鋪。郭芯屹 攝
黨員“三問三亮”
“因?yàn)榇謇锶丝细桑缣齑蟾桑晏靾?jiān)持干’，所以叫戰(zhàn)旗村。”高德敏至今仍記得總書記當(dāng)時(shí)問他戰(zhàn)旗村村名由來時(shí)，他是這么回答的。
從創(chuàng)辦村集體企業(yè)，到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，開始土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，到完成全村土地權(quán)屬調(diào)整，成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰(zhàn)旗村發(fā)展一路高歌。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。在戰(zhàn)旗村的發(fā)展歷程中，“火車頭”是黨組織，而跑得快的關(guān)鍵便是始終抓住“黨建引領(lǐng)”不放松。
走進(jìn)戰(zhàn)旗村，黨建宣傳欄“戰(zhàn)斗的旗幟 堅(jiān)強(qiáng)的堡壘”標(biāo)題下，戰(zhàn)旗黨員“三問三亮”令人矚目。“三問”即“自己入黨為了什么？自己作為黨員做了什么？自己作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么？”這既是初心之問，也是使命之問。“三亮”即“亮身份、亮承諾、亮實(shí)績(jī)”。“在我們村，黨員們要經(jīng)常拿‘三問’叩問自己，拿‘三亮’點(diǎn)亮自己，照亮群眾的心！”高德敏說。
村里手機(jī)信號(hào)不好要建基站，困難群眾要脫貧奔小康，土地調(diào)整群眾間有矛盾要解決，村辦企業(yè)污染要加強(qiáng)治理，景區(qū)創(chuàng)建必須整治亂搭亂建……一件件關(guān)系群眾利益訴求的事，黨員帶頭解決，起好示范，贏得了村民信賴。
“壩壩會(huì)”上議民事
“各項(xiàng)‘規(guī)矩’的制定都由群眾參與。收集群眾意見建議，‘壩壩會(huì)’是最好形式。”高德敏介紹，戰(zhàn)旗村充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，尊重村民主體地位，堅(jiān)持“民事民議、民權(quán)民定”，規(guī)范決議公示、社會(huì)評(píng)價(jià)等6個(gè)民主議事程序，組建新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理自治組織，制定符合村情的村規(guī)民約，推進(jìn)基層自治。
在戰(zhàn)旗村，公示黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)成為常態(tài)，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，讓群眾放心。還試點(diǎn)推行村級(jí)小微權(quán)力清單，通過“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”，細(xì)化明確村干部權(quán)力“邊界”及決策程序。近兩年來，全村未發(fā)生一起治安案件，群眾滿意度達(dá)到95%以上，村民的安全感顯著提升。
高德敏介紹，村里設(shè)立的便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
繪就藍(lán)圖再出發(fā)
徜徉在戰(zhàn)旗村，小橋流水、樹木蔥郁，寬敞整潔的柏油路縱橫交錯(cuò)，白墻青瓦的川西民居錯(cuò)落有致，古色古香的“鄉(xiāng)村十八坊”游客如織，“媽媽農(nóng)莊”薰衣草美不勝收，好一幅宜居宜業(yè)宜游的田園畫卷。
早在2007年，戰(zhàn)旗村便通過“拆院并院”把宅基地等建設(shè)用地集中起來，實(shí)現(xiàn)了全村467戶集中居住，補(bǔ)齊了水、電、氣、道路、通訊、環(huán)境等短板，人居環(huán)境得到顯著改善。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷健全。同時(shí)探索建立集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、電商服務(wù)、人才服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)于一體的農(nóng)村共享服務(wù)綜合體。
文化力量也逐漸匯聚。傳承鄉(xiāng)土特色文化，弘揚(yáng)蜀繡、唐昌布鞋等特色手工藝，戰(zhàn)旗村加大川西林盤、天府古鎮(zhèn)等古建筑的保護(hù)修復(fù)和創(chuàng)新使用，變“拆改建”為“留改建”，打造“呂家院子”“集鳳院子”等川西林盤新消費(fèi)場(chǎng)景。
產(chǎn)業(yè)聚集了人氣、商機(jī)，更多推進(jìn)鄉(xiāng)村資源融合的探索在戰(zhàn)旗村拔節(jié)生長(zhǎng)。比如，創(chuàng)新了“溢價(jià)分紅”“對(duì)外出租”“集體入市”“自建自營(yíng)”等八種土地經(jīng)營(yíng)管理模式。村集體還以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”，按照營(yíng)業(yè)額的3%享受項(xiàng)目生態(tài)分紅，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2020年戰(zhàn)旗村全村集體資產(chǎn)達(dá)到8120萬元，集體收入653萬元，村民年人均可支配收入3.52萬余元。今年上半年，戰(zhàn)旗村吸引游客74萬人次，集體收入330萬元。
“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮，沒得計(jì)劃肯定窮’。”高德敏介紹，2020年，戰(zhàn)旗村與周邊的幾個(gè)村合并成為新的戰(zhàn)旗村，面積從過去的2.06平方公里擴(kuò)大到5.36平方公里。
“我們制定了未來5年鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等。”高德敏說，未來戰(zhàn)旗村將緊緊抓住集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，繼續(xù)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，盤活村莊資源，帶動(dòng)全村村民走共同富裕的道路。
