川江村位于四川省成都市雙流區最南端,共有耕地面積5200畝,1032戶3252人,村民以糧食和果蔬種植為主。近年來,村“兩委”積極盤活集體資產,探索“集體資源+社會化企業”市場化運行機制,做強鄉村旅游,取得了一定成效,但也凸顯了一些制約發展的瓶頸問題。
首先是對現有優勢資源利用不夠,配套不完善,沒能營造出具有吸引力的消費場景,發掘巨大的消費潛力。其次是資金少、平臺小,缺少優質項目,招商引資難度大。再次是干部隊伍建設創新活力不足。部分村干部對工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,對待新事物只好奇不好學,針對性學習培訓不夠。
產業振興是鄉村振興的重中之重。破解發展“瓶頸”,要立足農業資源多樣性和氣候優勢,培育特色優勢產業,為村莊“量身定制”一攬子特色產業。由此提出建議:
堅持高標準科學規劃,充分轉化資源價值。一是推進資源整合,打造特色項目。做實土地流轉管理服務,通過新籍黃路以北區域的農用地流轉,實現租金保底收益和全域穩定,打造集運動觀光、娛樂休閑為一體的農商文旅體示范項目。二是盤活現有資源,壯大集體經濟。把未承包到戶的集體“四荒”地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、果園、養殖水面等資源和農戶愿意流轉的承包地,由村集體資產管理公司統一集中打理,充分融合土地、旅游、文化三要素發展集體經濟。三是強化村級服務功能,提高村民積極性。把村黨群服務中心和農商文旅綜合服務中心打造成提高農民文明素養、提升村民竹編技藝、增強群眾凝聚力、吸引游客消費的文化服務新場景,構建村集體資源資產與農村經濟協同發展的新局面。
堅持高品質營造場景,做優做強特色產業。持續改善人居環境,提升村容村貌,開展河道清淤和污水治理,打造生態宜居“新川江”,以綠色發展引領鄉村振興。依托當地黃龍溪古鎮和歡樂田園等景區,按照“景區化、景觀化、可進入、可參與”理念,引入社會資本營造公園場景、聲光場景、親水場景和消費場景,利用綠地發展夜間經濟,豐富消費業態,打造農村生態價值轉化的特色亮點。用好財政資金,完善區域內道路循環體系建設、各類管網建設,大力推動山水原鄉項目,打造“商務接待、田園觀光、森林養生”的網紅打卡地,提升產業能級,實現農商文旅融合發展。
堅持基層干部隊伍建設,建強鄉村振興最前沿的“戰斗堡壘”。一是拓展選人渠道,吸納優秀人才。深入實施“頭雁”培養工程,從黨員致富能手、復退役軍人等青年人才中選拔干部,解決村級組織力不強、帶動力不足和干部能力不強等問題。二是加強培養鍛煉,提升干部綜合能力素質。按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”原則,采取“送出去、請進來、聚起來、走下去”四結合的方式,加強對村干部的教育培訓,通過集中培訓、在線學習、遠程教育等多種途徑,有效提升干部的履職能力。三是強化考核監督,健全激勵機制。績效考核不搞平衡、不“吃大鍋飯”,通過差異化考核“獎勤罰懶、獎優罰劣”,考出干部活力,激勵干部在鄉村振興中建功立業。
四川省成都市雙流區黃龍溪鎮川江村黨總支書記助理 劉浩然