山東省煙臺市日前出臺《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部的二十八條措施》（下稱《措施》）。《措施》突出在政治上關(guān)愛基層干部，明確縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員中，具有鎮(zhèn)街黨政正職工作經(jīng)歷的原則上要達到2/3左右；對實績突出、特別優(yōu)秀的鎮(zhèn)街黨政正職，可直接提任縣市區(qū)黨政正職或?qū)Ｂ毟睍洝⒄?wù)副職；對在市直機關(guān)工作人員公開遴選中進入差額考察范圍、工作實績突出的鎮(zhèn)街干部，可不按分數(shù)排名優(yōu)先作為擬任用人選。

　　此外，煙臺將建立偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期交流機制，對在艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿10年，日常表現(xiàn)突出的，可統(tǒng)籌考慮安排到縣市區(qū)直部門或離家庭住地較近的鎮(zhèn)街工作；對夫妻雙方長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、家庭負擔壓力較大的，適當將其中一方交流到縣市區(qū)直部門或城區(qū)街道工作；完善干部談心談話制度，堅持崗位調(diào)整、工作生活遭遇重大挫折、發(fā)現(xiàn)苗頭問題、受到問責處理、受到誣告錯告“五必談”，經(jīng)常性了解干部的思想、工作和生活情況，幫助解決實際問題。在考核中，提高基層干部在年度考核中的優(yōu)秀比例，綜合考核成績較好的鎮(zhèn)街，適當增加“優(yōu)秀”等次人數(shù)。

　　《措施》要求從工作上支持基層干部，在“事”的激勵上突破，在責任上“減壓”。煙臺將建立完善鎮(zhèn)街權(quán)責清單，除中央和省明確規(guī)定外，不以任何形式對鎮(zhèn)街設(shè)置“一票否決”事項；凡屬縣級政府及其職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給鎮(zhèn)街；問責機構(gòu)在啟動問責程序的同時，一并開展容錯免責調(diào)查核實，該問責不問責的要追責、該免責不免責的也要追責。

　　據(jù)了解，煙臺市近年來持續(xù)加大從基層一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部力度，目前縣市區(qū)黨政班子成員中有鎮(zhèn)街黨政正職經(jīng)歷的89人，占54.6%。