為推動村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”干部隊伍整體素質不斷提升，陜西省隴縣聚焦抓黨建促脫貧謀振興的工作重點，不斷完善選、育、管、用等工作機制，為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強的組織保證和人才支撐。

　　突出制度引領，強化源頭管控。認真落實“三備一選”（任職備案、履職備案、儲備人才，選拔任用）“三級聯審”（鎮級初審、部門聯審、縣委審定）的村（社區）黨組織書記縣委備案管理和村（社區）干部資格審查制度，嚴防“帶病選任”，確保“一肩挑”干部隊伍政治過硬、信念過硬、能力過硬、作風過硬。對工作不勝任不稱職的“一肩挑”人員，特別是在疫情防控、精準脫貧等重大工作中臨陣退縮、失職瀆職的，列入軟弱渙散村黨組織整頓范圍，堅決予以調整，及時選優配強。

　　突出教育培訓，注重實踐鍛煉。深入調研“一肩挑”干部隊伍能力短板和培訓需求，聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉村振興、環境整治等主題，構建“模塊化”課程體系，采取“面對面”集中培訓和“屏對屏”網格培訓相結合的方式，對全縣97名“一肩挑”干部進行培訓。積極探索優秀農村干部掛職機制，各鎮黨委每年安排3-5名經濟發展滯后村、軟弱渙散村的“一肩挑”干部到鎮域內經濟強村跟班鍛煉。

　　突出示范帶動，實現整體提升。聚焦各村“一肩挑”人員領導帶富能力、規范工作運行、提升基層治理水平和壯大集體經濟等重點方面，對“一肩挑”干部能力素質較強、工作實績較為突出的28個示范村，駐村制定創建提升方案，著力打造農村基層黨建和鄉村振興示范樣板村。縣委組織部加強跟蹤指導，利用微信公眾號、黨建網等平臺，宣傳推廣可學可用的經驗做法，以點帶面，合力攻堅促發展。

　　突出保障激勵，激發工作活力。探索試行村干部發展集體經濟專項補貼制度，對經農業、財政等部門核準，集體經濟年收入達到10萬元以上的村，按照相關規定，履行法定程序，設立村干部發展集體經濟專項補貼。嚴格落實“三項機制”，對敢擔當、善作為的“一肩挑”干部進行褒獎，對敢闖敢試、沖鋒在前的容錯糾錯，對推諉扯皮、縮手縮腳的及時調整。

　　突出考核評價，選準用好干部。健全完善“一肩挑”干部考核辦法，細化支部建設、產業發展、群眾增收和社會評價等指標，對年對考核“不稱職”的進行誡勉談話或組織調整，對“優秀”的優先考慮招錄為鄉鎮公務員、事業編制人員；對年內評樹為全縣優秀村黨組織書記的，明年換屆時優先選拔。