為高質、高效完成2021年村(社區)“兩委”換屆換屆工作,巧家縣立足于“早”,抓實“摸家底、精研判、算清賬、引人才”四項措施,把功夫下在村(社區)“兩委”換屆選舉工作前,確保換屆選舉平穩有序推進。
“深摸家底”,理論學習強素質。一是由36名縣處級領導帶隊,深入全縣184個村進行地毯式摸排調研,逐村對黨組織書記和村委會主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、優秀人才回村任職等情況進行深入分析研判,做好新一屆“兩委”班子人選分析預測,對“兩委”班子的“進退留轉”切實做到心中有數,牢牢把握換屆選舉主動權。二是廣泛聽取鄉村干部對換屆的看法、意見建議,合理確定新一屆“兩委”班子的機構和職數,做好新一屆“兩委”班子人選分析預測,與村(社區)“兩委”成員開展談心談話,做深做細思想工作,引導正確對待進退流轉。三是將政策文件的學習掌握作為換屆選舉準備工作的重點,下發《黨支部工作條例》《農村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》等學習書目,要求縣鄉村干部進行深入學習,做到了然于胸,確保“兩委”換屆程序不減、環節不漏、標準不降。
“體檢把脈”,調整優化打基礎。一是常態化落實村組干部任職資格聯審和村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,今年以來,共開展14次村組干部個別調整聯審,合計聯審了342人,不符合任職資格的13人被堅決拒之門外,實現了村(社區)干部隊伍凈化提升。二是堅持縣級領導帶隊“村村到”進行分析研判,重點對村(社區)黨組織書記政治素質、履職情況、作風表現和抓班子隊伍建設等情況逐一“過篩子”,整頓提升軟弱渙散村(社區)黨組織3個。三是針對存在問題的村組干部,及時進行批評教育、限期整改、誡勉談話和問責處置,加強幫助指導,及時改進提升,對不勝任、不合格、不盡責的村干部,依法組織罷免、嚴肅處理。目前,調整撤換黨組織書記6人。
“清資核賬”,離任審計正風氣。一是全面啟動任期或離任經濟責任審計工作,成立審計工作領導小組,抽調政治素質硬、業務能力強的會計、審計人員14人組成7個工作組,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,提升審計質效。二是嚴格工作紀律、規范操作程序,開展業務培訓,采取掛圖作戰、分片包干、督導檢查、建章立制等方式,對184個村(社區)進行拉網式審計,全面掌握經濟責任目標、集體”三資“、集體財務收支、債權債務、集體資產處置、集體經濟等情況,營造風清氣正換屆氛圍。三是堅持問題導向,全面清查推動整改工作“切入口”,立查立改,深入調查核實問題清單,嚴肅查處違紀違法行為,從源頭上堵住微小腐敗和不正之風,著力營造風清氣正的換屆環境。
“引鳳還巢”,選育并舉優結構。一是發布農村優秀人才回引公告,拓寬優秀人才回引政策宣傳渠道,回引90名優秀人才到村(社區)任職,為基層黨組織隊伍提前備足了“新鮮血液”。二是健全回鄉青年人才成長晉升機制,每個村(社區)確定2至3名35歲以下表現優秀、群眾公認的青年人才,實行“一對一”結對幫帶,建設16個鄉鎮黨校,全縣累計培養村級后備力量680余名。三是進一步建立完善村干部結構性崗位補貼長效機制,制定村(社區)“減員增效”初步方案,提高村(社區)干部補貼標準,為1410名村(社區)干部購買意外傷害險、組織體檢,進一步提升村(社區)崗位對優秀人才的吸引力,為2021年村(社區)“兩委”換屆打牢基礎。