綠華現(xiàn)代化大型深水圍網船隊開赴漁場。

　　嵊泗縣箱子岙村開展“離家離港不離黨， 海上流動不流失”主題黨日活動。

　　菜園鎮(zhèn)“紅帆工程”海上黨建工作推進會。

　　浙江省舟山市致力于全面激發(fā)黨建新活力，推動黨建引領基層社會治理提質升級，通過“瀛洲紅帆船”申報創(chuàng)建，助推黨建工作由陸地向海上延伸，有效推動黨的組織和黨建工作海陸全覆蓋，構筑“讓黨旗在船上飄揚、讓黨徽在船上發(fā)光、讓黨員在船上領航”的“海上”戰(zhàn)斗堡壘，打造基層黨建“舟山樣板”。

　　推動黨建向海上延伸實現(xiàn)新突破。聚焦基層組織力提升，開展“瀛洲紅帆船”海上亮身份活動，掛牌明確黨員先鋒模范船，通過嚴格準入條件，制定漁船、貨船、客船、公務船等分類亮相標準。經過分類摸底，市縣兩級核定明確705艘船長為黨員的漁業(yè)船舶、貨運船舶、客運船舶、公務船舶為“瀛洲紅帆船”，明確工作職責，設置鮮明標識，定期由組織、綜治、海洋漁業(yè)等多部門開展聯(lián)審評估，有效引導“瀛洲紅帆船”在信息采集、環(huán)境保護、矛盾化解、安全生產、搶險救災等方面發(fā)揮引領作用。同步在有3名以上黨員的船只或編組建立黨支部或黨小組，條件不具備的建立臨時黨支部或聯(lián)合黨支部，推動各地建立5000余名海上流動黨員信息庫。

　　打造共建共治共享海上社會治理新格局。推動以陸治海、以海輔陸的海上基層治理模式，將漁船以4至12艘為一組編入相應的生產編組，以2至4個生產編組為一個漁區(qū)網格。每一網格配置以黨員為主體的陸上服務專門團隊，人員由鎮(zhèn)街黨政人大班子成員、醫(yī)生、民警、船管站等工作人員組成，形成“服務團隊—漁船編組—漁民—漁民家屬”管理服務網格。以“紅帆船”為基礎，設立“紅帆調解船”、組建海上黨員調解小組，將人民調解延伸到漁業(yè)生產一線，第一時間介入調處漁區(qū)矛盾糾紛，打造漁民自治、高效便捷的矛盾糾紛調解新模式。通過建立動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮網格內“瀛洲紅帆船”的作用，發(fā)動漁民黨員、家屬黨員、入黨積極分子參與共治共管，設置安全管理、財務管理、信息報送、糾紛調解等崗位，讓黨員和骨干漁民上崗履職，實現(xiàn)“瀛洲紅帆船”生產和管理雙贏。

　　構建海陸一體黨員動態(tài)教育管理新機制。推動各地建立“瀛洲紅帆船”支部堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)參考標準，按照各類海上組織和黨員工作規(guī)律，結合黨支部建設和黨員管理目標任務，合理設置考評指標、權重，增強考評工作的針對性、精準性、實效性。針對漁民學習教育集中難的實際，創(chuàng)新“送學”模式，將教育培訓覆蓋到漁場、船頭。利用伏休期等時間節(jié)點，對漁民黨員、黨員船長開展黨史黨章、漁業(yè)生產技能、安全知識等方面的培訓。利用紅帆船黨支部領學，制作學習教育清單，定期組織漁民黨員開展集中學習討論和主題黨日活動。利用“海上講習所”促學，以“瀛洲紅帆船”所在編組為重點，建成船頭宣講隊伍，用通俗易懂、貼近基層的語言做好教育培訓工作。利用科技手段助學，在“瀛洲紅帆船”安裝北斗星通平臺，將學習教育資料和動態(tài)信息通過北斗星通監(jiān)控管理平臺實時發(fā)送、播報給漁民，豐富漁民學習內容。

　　基層黨建的“舟山樣板”，有助于全面落實防范化解海上重大風險的各項舉措。以“紅帆船”中的黨組織和黨員為引領，健全預案編制、風險研判、應急決策、協(xié)同處置等全過程風險防控機制，進一步加強了源頭管控和風險鏈防控。

　　基層黨建的“舟山樣板”，通過打破黨建工作地域、空間限制，堅持發(fā)揮漁民黨員海上主力軍作用，切實把比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的崗哨建到船頭，構建了海陸一體的黨員動態(tài)教育管理機制。

　　基層黨建的“舟山樣板”，助推海上應急聯(lián)動跨上新臺階。以“紅帆船”為主力，建立健全了海上互助互救機制，通過互通海上安全與搜救信息，開展應急指揮人員交流學習，實現(xiàn)了海上搜救資源共享、優(yōu)勢互補，有力提升海上生命財產救助效能。

　　創(chuàng)新亮點

　　◆ “瀛洲紅帆”海上黨建立足東海漁區(qū)實際和海上生產運輸產業(yè)特點，以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔，依托漁業(yè)專業(yè)合作社、船舶管理公司、船員管理公司、船東協(xié)會、海員協(xié)會等機構，有效實現(xiàn)適應海上工作實際的基層黨組織覆蓋。

　　◆ 創(chuàng)新“海陸網格”雙向聯(lián)建管理模式，整合組建漁業(yè)合作社黨支部、漁嫂黨支部，編組成立海上黨小組，構建起覆蓋“漁村、漁船、漁區(qū)”的一體化治理體系，形成同進同出的抱團發(fā)展模式，在黨建要素催化下釋放漁業(yè)生產的最大潛能。

　　◆ 創(chuàng)新建立以“瀛洲紅帆船”為引領的基層管理編組模式。對所轄海上黨建相關黨組織和黨員，按照相對集中、便于管理的要求，根據(jù)作業(yè)特點、錨泊港區(qū)等特點，調整完善了與之相適應的組織管理體系。