三江源頭浪潮涌 大美草原號角鳴——青海扎實推進鄉村振興見成效
    2023-09-15 09:15:00  來源:鄉村干部報  作者:華賢東 通訊員 李冬梅  
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      海晏縣金灘鄉東達村 新華社 發

      三江徑流綠潮涌,鄉村振興號角鳴。青海省扎實穩步推進鄉村振興各項工作任務落地落實,把黨的建設貫穿鄉村振興工作全過程、各方面,全力推動基層黨組織和黨員干部責任落實,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅強組織保證。

      行走在青海省遼闊的草原上,忙碌而又和諧的動人景象隨處可見,黨員干部群眾的“精氣神”在鄉村振興大潮下煥然一新。新時代的東風猶如一支飽蘸墨水的妙筆,徐徐繪就出一幅“生態美、產業興、百姓富”的壯麗畫卷。

      頭雁領航,筑牢基層戰斗堡壘

      秋雨過后,一道彩虹斜掛在金黃的哈爾蓋草原上。青海省海北州剛察縣哈爾蓋鎮貢公麻村,像一幅優美的油畫,延展到天際。這里是青海湖濱的精靈——普氏原羚的家鄉。20年前的貢公麻村,卻是另一番景象:過度放牧造成草場退化,黑土灘像牛皮癬一樣遍布草原,人走上去都有塌陷的情況。說起當年,貢公麻村黨支部書記仁青仍心有余悸,因為草料不夠,許多牛羊夏瘦、秋弱、冬餓、春死”。

      牧民們意識到,失去草原就失去了所有。改變困境,唯有徹底轉變發展方式。2005年以前,貢公麻村只有1433公頃的集體耕地。當時的村“兩委”班子提出了一個大膽的想法:220公頃的土地由村農業隊耕種油菜,其他土地對外租賃。接著,村里第一家小榨油坊應運而生,產品銷往全省各地,村集體有了第一筆積累。

      時年30多歲的仁青敢想敢干,先后成立了畜牧養殖、農機具服務、榨油房、飼料加工廠等專業合作社,還鼓勵群眾發展“草原牧羊+半舍飼圈養”的牧舍合養養殖模式,有效緩解草畜矛盾問題。鎮上也投資了952萬元建立貢公麻村標準化草產業基地,有效遏制了草場退化趨勢。產業發展與生態保護齊頭并進,草場和耕地沒有增加一分,農牧民的收入卻翻了幾番,貢公麻村成為了海北州唯一村集體經濟收入破千萬元的村。

      2021年換屆之后,青海一方面集中整頓了362個軟弱渙散村黨組織,調整不勝任不盡職的村黨組織書記192名,另一方面從返鄉高校畢業生、鄉村醫生、外出務工經商人員、致富帶頭人中物色人選。目前,共有1106名高校畢業生、4397名致富帶富能手、2229名外出務工經商人員、589名退伍軍人進入村“兩委”,一批像仁青這樣年輕有致富本領、敢闖敢拼的黨員被選為黨組織書記。如今,青海省村黨組織書記平均年齡45.35歲,高中以上學歷的占38.3%,較上屆提高12個百分點。

      選優配強只是第一步。依托青海開放大學和職業技術學校的便利教育資源,青海啟動實施村(社區)干部學歷素質提升工程,培養方式由“短期班”向“長學制”轉變,培訓內容由“單一性”向“全面性”轉變,有效解決村干部隊伍老齡化、低學歷問題。

      “兩年多下來自己只要花1000元,學得好有獎學金,還有機會考上編制,這個機會太好了。”天峻縣新源鎮梅隴村黨支部書記更桑多杰喜上眉梢。為鼓勵村(社)干部報名學習,青海規定學習費用由州市縣區組織部門承擔80%,學員個人承擔20%,畢業后頒發大專畢業證。截至目前,共有3800余名村(社)干部報讀青海開放大學大專學歷班,650余名已畢業,第一批報讀大專班的1534名學員全部進入村“兩委”。

      筑巢引鳳,匯聚鄉村振興力量

      “村里這幾年發展得不錯,但是飛出去的‘鳳凰’不愿回來,一直是我的心病。”牛生有是海晏縣金灘鄉東達村黨支部書記,“東達東達,不是霜凍就是雹打”,2013年前東達村是整個海晏縣最窮的村。十年時間,牛生有帶領村民建起26座養殖大棚,如今村民人均年收入提高到1.24萬元。

      “一個人的眼界和力量總是有限的。”作為黨的二十大代表,牛生有總是很謙虛。他常提危機感、緊迫感,特別希望與年輕人交流。今年8月,牛生有請金灘鄉9個村35名大學生來村座談,對村莊發展建言獻策。

      難以吸引年輕人返鄉,這在過去是普遍現象。治多縣有8萬平方公里,卻只有幾萬人。平均海拔4500米,冬天最冷能到零下25攝氏度。加吉博洛鎮鎮長南偉光回憶,玉樹地震過后的3年一直很冷,夜里老鼠爬進牧民帳篷,也不偷吃東西,而是窩在人的被子里發抖,凍得吱吱直叫。

      外來干部較少,本地人才的培養顯得格外重要。“十三五”期間,全縣用于教育支出共6.84億元,占財政總支出的12%。在治多縣委組織部部長馬蘭看來,每一名大學生返鄉都顯得彌足珍貴,除了把這些年輕人吸納為村級后備力量,治多縣還鼓勵他們干事創業。“2021年立新鄉的扎扎、尕松達瓦等4個小伙子大學畢業后,回到家鄉開辦了康巴老爺印刷公司,現在經營得很好。”

      放眼全省,為了培育人才,青海省除了選派2200名大學生到農村服務村集體經濟合作組織項目外,還啟動實施“萬名鄉村人才素質提升計劃”,依托對口援青渠道,從2022年起分5年共舉辦100期培訓班,截至目前已舉辦72期,培訓6800余人次。

      鄉村振興,光靠本土人才遠遠不夠。青海一方面重點向脫貧村、易地扶貧搬遷村、鄉村振興重點幫扶村等1715個村選派5150名駐村干部,同時制定落實一系列激勵保障管理政策,為駐村干部解決后顧之憂;另一方面,做好15個國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團137名省內外專家的選派承接工作,截至目前,開展幫扶1060人次,幫助解決問題753個,參與制定產業發展規劃6個。

      生態優先,引領村莊“破殼新生”

      “青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。”2016年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時,明確了青海“三個最大”的省情定位。青海資源豐富、總面積達72萬平方公里,但作為“中華水塔”、三江源頭,青海全省90%的土地都屬于限制和禁止開發區。在綠水青山間創造美麗經濟,成了必由之路。

      海東市互助縣威遠鎮卓扎灘村黨支部書記顏章東,就走通了這條路。2017年以前,村里將僅有的160畝村集體采礦用地租賃給開發商采砂石,每年只能拿到5000元租賃費,卻嚴重破壞了自然生態環境。2017年,村黨支部以壯士斷腕的決心,對砂石廠按下了“關停鍵”。十年開采,滿目瘡痍,兩個難題擺在顏章東的面前:如何進行恢復整治?村集體經濟靠什么?

      當時,要想復耕,測算需要2000萬元。他一聽,感覺天都塌了。但如果把砂坑建成水上樂園,建成景區也需要2000萬元。他心中已有了打算:發展集體經濟組織,挖掘豐富的旅游資源,實現從“資源掠奪型”向“生態友好型”轉變。這一轉,轉出了成效,自開業以來景區累計門票收入4460萬元,接待游客近220萬人次,帶動村民增收6100萬元。

      邊開發、邊治理的卓扎灘村,實現了生態綠色發展與壯大村集體經濟的“雙贏”,它是青海省鄉村振興戰線落實囑托、生態發展的一個縮影。實際上,青海自2018年啟動實施的全省村集體經濟“破零”工程,按照項目化黨建的思路,實施了3000多個黨建項目,不僅推動村集體經濟上了臺階,還探索出很多綠色發展、生態發展的基層鮮活經驗。

      截至2022年底,青海省4149個行政村集體經濟總收益達9.1億元,較2018年增加近8倍。全省村集體經濟年收益超過10萬元的村,占比60.9%,村集體經濟迎來了“破殼新生”。

      “接下來,青海省將按照‘壯大、培優、育強’三個階段組織實施村集體經濟‘強村’工程,實現所有行政村集體經濟年收益10萬元以上,年收益20萬元以上的村達40%以上,年收益50萬元以上的村達15%以上,切實推動全省村集體經濟整體水平提檔升級。”青海省委組織部相關負責人表示。

    責編:車婧
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