崇信縣錦屏鎮(zhèn)平頭溝村窯洞養(yǎng)牛基地。

　　涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村甜瓜直銷點。

　　甘肅省平?jīng)鍪幸詮娀谓ㄔO，推進組織創(chuàng)先、機制創(chuàng)新、作風創(chuàng)優(yōu)行動為總抓手，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織全面過硬，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　組織創(chuàng)先怎么創(chuàng)——

　　支部建在產(chǎn)業(yè)鏈

　　黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈

　　山大、溝深，底子薄、沒產(chǎn)業(yè)，是昔日莊浪縣水洛鎮(zhèn)吊溝村的真實寫照。2017年，吊溝村黨支部搶抓全省農(nóng)村“三變”改革試點村機遇，創(chuàng)新土地、勞務、資金、技術(shù)等入股方式，建成扶貧車間2個、規(guī)模養(yǎng)牛場1處，發(fā)展果園2800畝，投放基礎母牛710頭，養(yǎng)牛人均增收400元以上，土地入股分紅戶均年增收1800元。2019年3月，吊溝村又建成年產(chǎn)30萬只宮燈、產(chǎn)值達500多萬元的扶貧車間。

　　吊溝村的變化，是平?jīng)鍪修r(nóng)村黨支部推進組織創(chuàng)先的真實寫照。

　　近年來，平?jīng)鍪刑剿餍纬闪恕包h組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“莊浪模式”、“黨組織+供銷集團+鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司+村‘兩委’班子+合作社+農(nóng)戶”的“靜寧模式”和“黨組織+勞務公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的“靈臺模式”，推行支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上、品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈上的“四鏈”機制，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與龍頭企業(yè)（合作社）的技術(shù)、信息、資金、市場等優(yōu)勢結(jié)合起來，解決農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)、市場的對接問題，形成了規(guī)?；?、抱團式發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　目前，平?jīng)鍪薪⒘?97個產(chǎn)業(yè)型黨組織，69個跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，405個產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，361個農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織，蹚出了黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收的新路子。

　　機制創(chuàng)新怎么創(chuàng)——

　　聚焦薄弱環(huán)節(jié)

　　突破重點難點

　　以前的崇信縣新窯鎮(zhèn)西劉村，村民住的是土坯房，走的是泥濘路。近年來，西劉村投資300萬元，保護開發(fā)紅色文化遺址，實施危房改造、易地扶貧搬遷、硬化道路、建設黨組織活動場所……如今，走進西劉村，“三五九旅”宿營地遺址修葺一新，還有廊亭、蒙古包、觀景臺和跑馬場等。

　　西劉村的變化，是平?jīng)鍪修r(nóng)村黨支部推進機制創(chuàng)新的一個縮影。

　　平?jīng)鍪袌猿职褭C制創(chuàng)新作為提升組織力的有效舉措，聚焦基層黨建重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新工作推動、分類指導、基礎保障等制度入手，建立從目標到過程再到結(jié)果的閉環(huán)系統(tǒng)，形成政策、資源、項目向基層持續(xù)傾斜的長效機制。

　　在推進落實方面，建立“月提醒調(diào)度、季交叉督查、半年現(xiàn)場推進、年終觀摩述評”機制。在分類指導方面，分層次、分類別指導黨組織抓好標準化建設、品牌創(chuàng)建、先進典型選樹等工作，累計整頓提升軟弱渙散黨組織652個，對11103名村（社區(qū)）“兩委”成員開展任職資格聯(lián)審，清理撤換“兩委”成員361名。在基層治理方面，推動治理重心向下移，持續(xù)推進移風易俗，部署開展“千村黨組織引領(lǐng)、萬名黨員承諾，共樹文明新風”行動，靈臺縣白草坡村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。在基礎保障方面，建立以財政投入為主，黨費補助、社會支持為輔的多渠道投入機制，爭取中央和省級財政資金9550萬元，實施壯大村級集體經(jīng)濟項目191個;市、縣兩級每年列支黨建專項經(jīng)費1000萬元和500萬元，累計新建、改擴建村（社區(qū)）陣地548個，1456個村級活動場所和78個社區(qū)活動場所全部達到標準化要求。

　　作風創(chuàng)優(yōu)怎么創(chuàng)——

　　樹立用人導向

　　營造干事氛圍

　　“村子變美了，日子好過了，多虧有個能干的好支書。”崇信縣木林鄉(xiāng)桃花嶺村村民梁喜存深有感觸地說。

　　干部是推動政策在基層落實的執(zhí)行者，也是引領(lǐng)發(fā)展的具體實踐者。如何讓年輕干部適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)？崇信縣制定出臺了科級干部交流工作辦法、年輕干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃等制度，采取公開考聘一批、本土選拔一批、擇優(yōu)留任一批等措施，推行問題村全員調(diào)整、一般村重點優(yōu)化、先進村培訓提升“三種模式”。先后提拔重用脫貧攻堅一線實績突出的干部107名，優(yōu)秀年輕干部198名；從縣直部門選派77名政治素質(zhì)好、工作能力強的干部駐村掛職鍛煉。對工作中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦提拔，對成效不明顯的進行談話提醒，形成了想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。

　　平?jīng)鍪懈骷夵h組織始終把抓好黨員隊伍建設作為推動基層黨建工作的重要方面，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、強化管理，推動全市黨員隊伍更加合格過硬，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

　　平?jīng)鍪邢群笥?272名優(yōu)秀干部扎根脫貧一線駐村幫扶，一大批黨員干部舍小家、顧大家艱辛付出，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，7人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”，6個集體榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。