今年以來，山東省臨沂市沂南縣青駝鎮圍繞“支部領辦、集體主導、市場運營、群眾受益”的工作思路，積極探索“七步”工作法，以黨支部領辦合作社為抓手，走出了全民參與、持股分紅、合作共贏、共同富裕的道路。

　　全民競選、擇優選聘，破解經營人才“關”。在人才選聘上優先選聘懂農業、愛農業的新型職業農民，按照農戶申請、村民評議、村委審議、黨支部決議的程序確定經營人才，同時加強培訓，破解經營人才“關”。

　　分類指導、土地集約，破解土地流轉“關”。針對土地流轉的不同需求，探索“3+1”土地集約模式，即：三種土地流轉模式：土地折價入股模式、保底+分紅模式、土地托管模式；1種集約模式：土地確權不確位置模式，破解土地集約“關”。

　　參股入股、惠農信貸，破解經營資金“關”。一方面，通過村民土地折價入股、積極發動本村能人資金入股等方式籌措資金。另一方面，充分借助農行開發的“齊魯貸”、“魯擔貸”、“強村貸”等信貸產品，破解資金“關”。

　　農民優先、實現共贏，破解收益分配“關”。探索“1+2”分配模式，“1”為優先保障村民土地流轉費；“2”為2種分紅模式，一種為村集體、合作社、農戶按照利潤20%：75%：5%比例；一種為設置分紅線模式，當合作社盈利達到30%時，將超過30%以上部分的利潤按照村集體、合作社、農戶20%：40%：40%的比例分配，實現三方利益共贏。

　　聯社牽線、資源共享，破解平臺服務“關”。將種植、養殖、農機、勞務等多種類型合作社納為青駝鎮聯合社社員，每周定期召開會議，搭建供需平臺，實現供需有效對接，同時在聯合社辦公樓設置農機、農技、水利、電商、信貸、農資六站服務窗口，提高服務水平。

　　專家把“脈”、政企研判，破解經營風險“關”。做好合作社產前、產中、產后各環節的分險研判，成立由分管領導任組長，農業、水利、應急、農產品加工企業等為成員的風險評估小組，定期開展風險研判，制定措施，提早規避風險，破解經營風險“關”。

　　政策惠農、資源整合，破解經營起步“關”。為破解黨支部領辦合作社經營起步難，鎮農業綜合服務中心牽頭做好惠農政策落實，優先為合作社落實高標準農田建設、統防統治、水肥一體化、高產創建、深翻深松等惠農政策，破解合作社經營起步“關”。

　　通過探索“七步”工作法，盤活低效閑置土地資源，提高土地利用效益，截至目前實現畝增產小麥180公斤、玉米220公斤，畝降低成本200元，畝增收1300元。青駝鎮現有黨支部領辦合作社26家，土地集約經營面積達1.3萬畝，實現增收1690萬元，其中村集體增收338萬元，農戶分紅135萬元。