抓黨建促鄉村振興電視電話會議強調,要總結運用抓黨建促脫貧攻堅的經驗,大力弘揚脫貧攻堅精神,推動五級書記抓鄉村振興,堅持求真務實、真抓實干,以釘釘子精神抓好各項任務落實。蘭考縣聚焦農村基層組織建設質量提升,把脫貧攻堅先進經驗轉化為抓黨建促鄉村振興特色做法,以基層黨組織建設和組織工作高質量發展打造鄉村振興戰略動力引擎。
配強村級班子,激發基層黨組織戰斗力。給錢給物,不如給個好支部。村“兩委”班子是鄉村振興的“紅色頭雁”,能否建設一支高素質村“兩委”班子關系到黨的基層基礎牢不牢,關系到組織振興的地基穩不穩,關系到鄉村振興的步伐快不快。要始終把強化村“兩委”班子建設作為重中之重,為鞏固脫貧攻堅成果積蓄力量,為鄉村振興優化隊伍。針對村(社區)“兩委”換屆中發現的“不愿退”“不好選”“不想進”“出路窄”等重點難點問題,制定“三破三解”激勵村(社區)黨組織書記擔當作為六條措施,通過拓寬選人視野,鼓勵符合條件的機關企事業單位干部職工到籍貫所在村(社區)擔任黨組織書記,破解個別村(社區)黨組織書記不好選的問題;通過提升待遇保障、激勵創先爭優,破解崗位吸引力不足的問題,吸引優秀年輕人才主動進班子;通過拓寬晉升通道,破解村干部出路窄的問題,激發村“兩委”干部干事創業勁頭。
探索精準管理,發展壯大村級集體經濟實力。發展壯大村級集體經濟,是推動鄉村振興的重要途徑。立足本地實際,針對村級集體經濟項目不優、資金不足、缺引領等問題,牽頭組織行業部門及科技服務團專家,逐一調研摸排村集體經濟發展項目運行情況。對獲取資金固定收益低的,收回資金重新謀劃建設項目;對運營差的,明確責任人和收益目標,強化督促整改;對停產的,責令限期盤活,發揮扶持資金的最大效益。創新運用“雙六工作法”,嚴格按照實施步驟,明確準入門檻,嚴把項目“入口關”,從源頭上確保扶持資金安全、穩定項目收益。強化示范帶動,發揮鄉鎮(街道)掛職科技副職和黨委委員、副鄉鎮長自身優勢,分包聯系村(社區)集體經濟項目,共同謀劃引領打動村級集體經濟發展。
構筑堅強組織力,提高基層治理效能。推動組織振興,首要要把陣地建好。啟動村級黨群服務中心規范化提升,解決部分村級組織活動場所位置偏僻、面積狹小、功能不全、作用難發揮等問題,豐富完善黨群服務中心功能,把黨員群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。完善激勵爭先機制,開展新時期“四面紅旗村”評選,落實獎勵政策,激發基層干勁。建立標兵常態化評選機制,把脫貧攻堅一線作為培養干部、選拔干部的主陣地,激發駐村干部主動投身基層一線建功立業的積極性。開辦“三余學堂”鄉村振興和新型城鎮化素能提升學習班,對農村黨組織書記進行常態化培訓,全面提升新一屆“兩委”班子引領鄉村產業發展的能力。
創新選派方式,挖掘“尖刀力量”的“最大增量”。在脫貧攻堅實踐中,蘭考以“支部連支部”為載體,持續開展領導干部“百日住村”“干部聯到戶”等活動,讓脫貧攻堅“關鍵力量”成為鄉村振興“最大增量”。總結運用脫貧攻堅實踐經驗,蘭考開展“支部連支部、加快奔小康”活動,機關事業單位黨支部與農村(社區)黨組織結對共建,推動組織生活常態化制度化。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作任務,持續選派駐村工作力量,篩選重點幫扶村,構建以脫貧村為中心、周邊行政村協同推進的鄉村振興發展新格局。選派“有愛農村、愛農民、扎根基層的為民情懷;有壯大產業,帶領群眾共同富裕的發展理念;有甘于奉獻,勇挑重擔的擔當精神”的黨員干部,派最強的科級干部當隊長、選最強的機關黨支部書記當隊員、用最強的單位支持做后盾,做到持續發力不斷檔,持續為鄉村振興凝聚力量、提供保證。
(作者系河南省蘭考縣委常委、組織部部長)