“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”……近年來基層作風建設走向深入，基層干部隊伍的責任心、執行力得到群眾認可。但在一些地方，也有少數干部成了基層閑人，給基層工作帶來了負面影響，成為一種基層治理“病”。

　　五種閑人畫像，勾勒出基層單位眾生相。主觀上看，一些基層干部紀律意識淡薄，干事浮于表面，病根在于理想信念不堅定，在世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上出現了偏差。一些基層干部“體制內思維”根深蒂固，認為端上“鐵飯碗”可以旱澇保收。

　　從客觀上看，部分基層單位沒有堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。干勁十足的干部難免忙中有失，被領導“甩鍋”后工作積極性受挫。對于干部隊伍的考核管理，一些單位領導只看表面卻不顧實效，久而久之，一些干部放松了自我要求，“自甘墮落”成閑人。

　　治理基層閑人的“病”，要挖深挖細查找“病源”，把“治病良方”開出來。筆者看來，根本上要完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，讓能者上、對錯者容、使庸者下，充分調動基層干部干事創業的自覺性、主動性、創造性。鼓勵激勵機制“對癥”干部干事創業動力不強，開具的是讓干部肯干事、會干事、干成事，精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的處方；容錯糾錯機制針對干部干事創業活力不足施治，是以寬容保護作藥引為創新者容、為擔當者容、為實干者容；能上能下機制著重治療的是干部干事創業壓力不夠，注入的是讓平庸者下、讓失職者下、讓不適應者下的強心針。

　　藥方能夠對癥下藥，還需要完善機制配套、制定實施細則，在剛性管理上見效度，在柔性管理上見溫度。要清醒認識到，各地發展水平參差、各部門業務屬性不一，在實踐操作中難免會遇到這樣那樣的新情況、新問題，緊密結合本地本部門實際，大膽探索、勇于實踐，既明確要求干部自覺履職、嚴以用權，也鼓勵干部放開手腳、輕裝上陣，切實增強基層干部在干事創業中的獲得感、成就感，讓“基層閑人綜合征”藥到病除。