江蘇扎實推進農村人居環境整治 借鑒浙江“千萬工程”經驗
    2019-03-20 10:41:00  來源:新華日報  
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      今年中央一號文件明確,農村人居環境整治是全面建成小康社會必須完成的硬任務,是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。3月8日,省政府在鎮江丹陽市召開深入學習浙江“千萬工程”經驗扎實推進全省農村人居環境整治現場會,深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的系列重要指示精神,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,推動我省農村人居環境整治工作向面上推開,確保三年行動目標任務如期完成。

      農村生活污水治理,丹陽探新路

      3月8日上午,在丹陽呂城鎮大荊村村民徐榮力家中,他開心地告訴記者,“家里安裝了污水處理設施,管網直接接到家里,污水再也不會到處亂倒,家門口的這條河原來天氣一熱就有臭味,現在水清魚肥,沒事我釣釣魚,生活可美了!”

      呂城鎮黨委書記崔曉俊介紹說,大荊村現有住戶93戶,人口約250人,從2017年開始,大荊村實施村莊生活污水治理,投資約99萬元。“把原有磚砌的化糞池全部挖出,換上三格式玻璃鋼化糞池,徹底杜絕滲漏現象,廚房出來的油污水我們也裝了隔油隔渣井,只要有污水排出來全部進入管網,污水應收盡收,然后進入終端的污水處理設施。目前,污水全部達標排放。”

      農村生活污水治理是農村人居環境整治的重點任務之一。丹陽市委書記黃春年介紹,2016年,丹陽被省住建廳列為首批村莊生活污水治理試點,當地出臺村莊生活污水治理實施方案和專項規劃,按照“政府主導、企業運營、因地制宜、逐步推進”的總體思路,采用市場化運作、項目總承包形式,委托專業化公司負責實施村莊生活污水治理工程。截至去年底,累計完成投資2.7億元,388個村莊中已有250個建有生活污水治理設施,完成污水管道敷設662公里,日處理污水規模達3800噸。

      丹陽市水務集團副總經理胡國慶說,農村生活污水治理,涉及環節多,原來經常會出現治理設施沒法正常運行,多家單位推諉扯皮現象。丹陽結合多地經驗,最終采用項目總承包的形式,通過招標委托專業化的公司負責整個項目20年的設計、施工、運維,然后通過資金發放作為抓手,建設費用和運維費用與每年考核掛鉤發放,確保設施在未來20年能夠穩定運行。

      以浙江經驗引領農村人居環境整治

      早在2003年,習近平同志在浙江工作期間,啟動“千村示范、萬村整治”行動。多年來,浙江省堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,造就萬千美麗鄉村,為全國樹立標桿,并榮獲聯合國“地球衛士獎”。

      學習浙江經驗,怎樣才能學好用活?我們要學習浙江始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持綠色發展和“綠水青山就是金山銀山”的理念;學習浙江堅持因地制宜、分類推進,由易到難、由點到面,從村莊清潔行動做起,不斷拓展提升水平;學習浙江堅持高位推動,黨政一把手親自抓,下功夫、花氣力,真抓實干,真金白銀投入。

      在江蘇,不少地區在學習借鑒浙江經驗、推進農村人居環境整治工作中涌現一些新探索、新舉措。

      走進沛縣沛城街道潘閣村,一幅閑適安逸、整潔有序的農家生活場景撲面而來。潘閣村每戶村民配備兩只垃圾桶,一只藍色,一只紅色,垃圾桶正面分別標有“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”字樣。保潔員陳艷玲正挨家挨戶收運門前的垃圾,她笑著說,“自從有了這個,鄰里再也不亂扔垃圾了。”

      沛縣副縣長朱信勇介紹,2017年,沛縣被住建部確定為全國農村垃圾分類和資源化利用示范縣,截至去年底,在全縣18個鎮(街道、場)的188個行政村開展農村生活垃圾分類工作,行政村覆蓋率達58%。

      隨著“廁所革命”的深入推進,曾經衛生堪憂的農村廁所正經歷一場“蝶變”。揚州市副市長劉禹同介紹,揚州連續12年將農村改廁列入市委市政府民生“1號文件”,并納入對各縣(市、區)政府的目標考核內容。

      截至去年底,揚州全市農村累計建成無害化衛生戶廁96.95萬座,普及率97.1%,居蘇中第一。隨著無害化廁所普及率的大幅提高,農村居民基本告別“茅房靠廚房,蒼蠅兩頭忙”的時代。

      全面落實三年行動方案,今年完成70%

      去年,我省出臺農村人居環境整治三年行動實施方案。目前,三年行動開局良好:全省6300個村莊實施農村環境綜合整治,9000多個村莊建有生活污水處理設施,無害化衛生戶廁普及率達93.7%,農作物秸稈資源化利用率達93%,畜禽養殖廢棄物綜合利用率達81%,建成省級美麗鄉村1000多個、特色田園鄉村136個。按照總體部署,今年各地各部門要完成三年行動任務70%的進度。

      省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云介紹說,改善農村人居環境是今明兩年“三農”工作的硬任務。接下來,我省將發揮好牽頭抓總、統籌協調作用,督促各地對2019年度重點任務細化實化。省里正在研究制定《江蘇省農村人居環境整治工作評估辦法》,將適時組織開展年度評估。

      省自然資源廳相關負責人表示,今年將進一步加大推進鎮村布局規劃優化完善工作,為開展農村人居環境整治、改善蘇北農民住房條件等工作提供規劃依據。針對近期亟需建設的村莊,將編制“多規合一”的村莊規劃,在村域內形成“一張藍圖、一本規劃”,做到農房建設有依據、村莊整治有安排、村莊功能布局逐步優化。

      為健全正向激勵機制,國務院已將農村人居環境整治納入新調整的督查激勵措施范圍,對成效明顯的縣,將在分配年度中央財政資金時予以適當傾斜。我省也將對相關配套激勵措施進行調整完善。同時,中央已明確將農村人居環境納入環保督察的重要內容,國務院也將組織開展大檢查,對措施不力的地方和單位予以批評問責。 本報記者 許海燕

    責編:車婧
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