今年以來,北海市以抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改和上級扶貧開發成效考核發現問題的整改落實為契機,在全市范圍開展脫貧攻堅“回頭看、查不足、補短板、促提升”專項行動和扶貧成效模擬實地現場核驗,推行落實脫貧攻堅網格化管理,“三管”齊下,全面提升脫貧攻堅質量。
一、明確目標,以抓整改為契機全面開展“回頭看”
對標實現2019年度北海市扶貧開發成效考核達到綜合評價好的檔次目標。制訂《北海市廳級領導帶隊開展脫貧攻堅專項調研及巡視整改督導工作方案》,形成市副廳級以上領導帶隊督導全覆蓋,把全市有扶貧開發工作任務的24個鄉鎮和334個行政村,所有建檔立卡在冊貧困戶納為督導對象。從市級層面制定的86項整改措施,已完成整改60項,基本完成5項,正在整改21項,初步建立長效機制18項。按照“核心是精準,關鍵在落實,確保可持續”的總要求,通過一戶不落、一村不漏的方式對貧困戶、貧困村進行一次全面“回頭看”排查梳理。有針對性地落實整改措施,全面夯實工作基礎提升脫貧攻堅質量。
精準時間節點,抓“回頭看”各項工作落實。抓好“回頭看”排查,進行查不足梳理,推進補短板促提升。一是排查梳理各級黨委政府主體責任落實情況。二是排查梳理到戶產業幫扶政策落實情況。三是排查梳理各級各部門落實幫扶工作情況。四是對精準識別有關程序開展排查梳理。五是對落實各項到村到戶幫扶措施進行排查梳理。六是對貧困戶、貧困村脫貧摘帽達標要求和相關認定程序進行排查梳理。七是排查“兩不愁三保障”工作落實情況。八是排查產業扶貧、就業扶貧、保障性扶貧、基礎設施建設、村集體經濟發展、金融扶貧等推進落實情況。
明確職責擔當,強化督查問責確保“回頭看”有實效。以國家扶貧開發信息系統數據為基礎開展專項行動,確保達到國家扶貧開發信息系統、部門專項信息系統、貧困戶貧困村檔案臺賬資料與貧困戶貧困村實際情況實現“四個一致”,享受政策逐一對應。將專項行動納入全市《關于開展綜合督導檢查的實施方案》,對縣區28項、鄉鎮17項、義務教育保障3項、基本醫療保障10項、住房保障7項、飲水安全保障2項等共103項扶貧工作內容,開展菜單式全面督導,確保專項行動取得實效。
二、以問題為導向,開展扶貧成效實地模擬核驗,互鑒互學夯實扶貧工作基礎
為落實《2019年北海扶貧開發成效考核提升工作方案》,發揮考核“指揮棒”作用。從全市抽調骨干力量組成由6個實地模擬核驗小組,由210人組成60個進村入戶實地模擬核驗小組,開展交流互評,借鑒學習促提升。一是對“四大戰役”指標、扶貧資金、群眾滿意度、精準識別等4類重點指標完成情況進行綜合模擬核驗;二是對鄉鎮開展指標完成進度量化評比排名;三是將實地模擬核實與量化評分,進行得分排名。完成全市24個鄉鎮125個行政村,走訪1254戶農戶,10個行業部門關于基本醫療保障、義務教育保障、住房安全保障、飲水安全保障、“一幫一聯”、村級集體經濟、項目、資金、金融扶貧、保障性扶貧等扶貧成效實地模擬核驗。
三、推行脫貧攻堅網格化管理,壓實責任,全面精準落實各項扶貧工作
印發《北海市推行脫貧攻堅網格化管理實施意見》,推動構建鄉鎮(街道)精準幫扶網絡,精準脫貧攻堅網格化管理,推動精準扶貧、精準脫貧到村到戶到人。圍繞實現貧困戶、貧困村精準脫貧“八有一超”“十有一低于”各項指標開展精準幫扶、確保責任、政策、工作“三落實”,實現精準扶貧精準脫貧。明確縣區、鄉鎮、行政村(社區)、駐村干部和村“兩委”干部的網格職責,建立“信息、項目、責任、幫扶、督查”五項精準幫扶網格管理運行機制。在全市有扶貧工作任務的24個鄉鎮(街道)、334個村(社區)、3272個自然村,搭建與群眾及時溝通渠道和反饋問題的橋梁,精準快速解決問題。