有效激發(fā)專業(yè)合作社動(dòng)能
    2022-08-26 11:58:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)  作者:余煥漳  
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      鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興,不是盲目的鄉(xiāng)村旅游化、鄉(xiāng)村工業(yè)化。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是目前將農(nóng)民組織起來的一條有效途徑,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

      國家高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。同時(shí),國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、科研教學(xué)單位等各方力量,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場營銷等服務(wù)。

      盡管如此,筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民專業(yè)合作社眼下存在4個(gè)發(fā)展困境:

      一是先投后補(bǔ)的財(cái)政補(bǔ)貼,意味著前期運(yùn)轉(zhuǎn)資金需要合作社社員承擔(dān),由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),導(dǎo)致合作社資金壓力大。二是人才數(shù)量不足且存在結(jié)構(gòu)性短缺問題。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)整體偏低,即便在種植、養(yǎng)殖等實(shí)踐操作上有專長,但缺乏科學(xué)經(jīng)營和協(xié)作管理的能力。三是合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)機(jī)械購置等方面的財(cái)政支持有限,并對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的成員設(shè)置、資金情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況缺乏有效監(jiān)管。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式單一,以筆者調(diào)研的張王于村為例,沒有結(jié)合地方特色建立起區(qū)域化品牌,產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力弱。

      如何破除合作社的發(fā)展困境,最大程度激發(fā)其助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能?筆者認(rèn)為可從以下4個(gè)方面著手:

      優(yōu)化融資渠道,吸引社會(huì)資本。在黨委、政府引導(dǎo)下,金融機(jī)構(gòu)加大政策支持力度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,拓寬合作社融資渠道。吸引社會(huì)資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,滿足鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。

      做好人才資源供給和農(nóng)民素質(zhì)提升。一方面,進(jìn)一步做好人才供給。加大人才引進(jìn)力度,提供更好的生活條件、更具競爭力的薪資待遇,多舉措吸引人才投入到鄉(xiāng)村振興中來。同時(shí),鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為合作社的發(fā)展注入新的活力。另一方面,做好農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn),通過開展各種技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、參觀考察等多種方式,提升農(nóng)民的理論水平、實(shí)操水平。

      做好各項(xiàng)政策扶持和監(jiān)管保障。強(qiáng)化普惠金融服務(wù),開發(fā)專門信貸產(chǎn)品,緩解合作社融資難題。加大保險(xiǎn)保障力度,擴(kuò)大險(xiǎn)種覆蓋范圍,增強(qiáng)合作社應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。落實(shí)稅收、用地、用電等政策,降低合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本。定期對(duì)合作社進(jìn)行檢查,對(duì)處于不良運(yùn)行狀態(tài)的合作社進(jìn)行整頓,使合作社示范及帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

      豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展手工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等多業(yè)并舉,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。在精準(zhǔn)定位樹立品牌的基礎(chǔ)上,落實(shí)科學(xué)合理的營銷措施,通過發(fā)展農(nóng)村電商來拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。搭建科學(xué)的管理模式,把現(xiàn)代企業(yè)管理制度置于農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      河南省漯河市西城區(qū)陰陽趙鎮(zhèn)張王于村書記助理 余煥漳

    責(zé)編:尹丹丹
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