有效激發專業合作社動能
    2022-08-26 11:58:00  來源:鄉村干部報  作者:余煥漳  
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      鄉村振興,產業振興是關鍵。產業振興,不是盲目的鄉村旅游化、鄉村工業化。發展農民專業合作社是目前將農民組織起來的一條有效途徑,有利于調動農民積極性和主動性,實現農業規模化、產業化發展。

      國家高度重視農民專業合作社的發展,通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施,促進農民專業合作社的發展。同時,國家鼓勵和支持農業企業、農業科技服務組織、科研教學單位等各方力量,為農民專業合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等服務。

      盡管如此,筆者在調研中發現,農民專業合作社眼下存在4個發展困境:

      一是先投后補的財政補貼,意味著前期運轉資金需要合作社社員承擔,由于農民經濟實力不強,導致合作社資金壓力大。二是人才數量不足且存在結構性短缺問題。農民科學文化素質整體偏低,即便在種植、養殖等實踐操作上有專長,但缺乏科學經營和協作管理的能力。三是合作社基礎設施建設和生產機械購置等方面的財政支持有限,并對農業合作社的成員設置、資金情況、生產經營狀況缺乏有效監管。四是農業生產經營方式單一,以筆者調研的張王于村為例,沒有結合地方特色建立起區域化品牌,產業發展競爭力弱。

      如何破除合作社的發展困境,最大程度激發其助力鄉村振興的動能?筆者認為可從以下4個方面著手:

      優化融資渠道,吸引社會資本。在黨委、政府引導下,金融機構加大政策支持力度,健全農村金融服務體系,拓寬合作社融資渠道。吸引社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村,滿足鄉村振興多樣化投融資需求。

      做好人才資源供給和農民素質提升。一方面,進一步做好人才供給。加大人才引進力度,提供更好的生活條件、更具競爭力的薪資待遇,多舉措吸引人才投入到鄉村振興中來。同時,鼓勵外出務工人員返鄉創業,為合作社的發展注入新的活力。另一方面,做好農民專業培訓,通過開展各種技術培訓、專題講座、參觀考察等多種方式,提升農民的理論水平、實操水平。

      做好各項政策扶持和監管保障。強化普惠金融服務,開發專門信貸產品,緩解合作社融資難題。加大保險保障力度,擴大險種覆蓋范圍,增強合作社應對風險能力。落實稅收、用地、用電等政策,降低合作社生產經營成本。定期對合作社進行檢查,對處于不良運行狀態的合作社進行整頓,使合作社示范及帶動作用得到充分發揮。

      豐富農業生產經營方式,拓展農業產業鏈。通過對農產品深加工、發展手工業和休閑農業等多業并舉,增加農產品附加值。在精準定位樹立品牌的基礎上,落實科學合理的營銷措施,通過發展農村電商來拓寬農產品的銷售渠道。搭建科學的管理模式,把現代企業管理制度置于農業經營過程中,促進農業高質量發展。

      河南省漯河市西城區陰陽趙鎮張王于村書記助理 余煥漳

    責編:尹丹丹
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