近年來,隨著城市化進程的加快,海南省文昌市的水污染治理壓力不斷增大,污水治理工作已經成為一大挑戰。此外,由于文昌市是海南省農業大市,水產和畜禽養殖業發達,由此帶來的養殖水污染也成為一個嚴峻問題。
目前,文昌市的污水治理工作存在源頭治污力度還不夠大、項目謀劃和建管運能力不足、管理體制機制不夠健全等問題。對此,提出如下對策建議。
多措并舉加強污染源治理和清退。要因地制宜推行“低碳無廢”治理理念,減少農藥化肥的施用量,打造綠色農產品品牌,科學引導農村生活污水和人畜糞污還田;把水污染治理與鄉村振興、撂荒地整治等工作結合起來,集成推進“河湖治理+全域土地綜合整治+農村‘三塊地’改革試點”,加強撂荒地整治和閑置土地流轉,推動一二三產業融合發展。積極拓展水產養殖水域并挖掘其使用面積的潛力,踐行“往岸上走、往深海走、往休閑漁業走”的海南漁業轉型發展思路,探索從傳統的近岸淺海灘涂養殖向深遠海發展,并加大對文昌北部地區鹽堿地的開發利用。
抓好治水項目謀劃、建設、管理。在謀劃項目時要堅持問題導向,認真評估項目建成后能不能解決問題、能不能發生根本性好轉,精打細算地把錢花在刀刃上。在建設過程中,要做好項目全流程跟蹤評估和專項審計。在謀劃項目時要注意拓寬資金渠道,在用好用足專項資金、鄉村振興資金、農業發展資金等各級財政資金的同時,提高專項債券、社會資本、金融工具投資占比,謀劃一批糞污資源化利用、農業產業轉型、生態價值轉換,治水+全域土地整理等項目,推動鎮域經濟社會發展。
建立行之有效的長效機制。探索加強監管的長效辦法,學習先進省市經驗,試點開展環境信用評價。僅依靠日常巡察、上門監督、鼓勵舉報等方式,還是可能出現偷排漏排問題,必須制定更有力的措施,從根本上讓企業和養殖戶自覺抓好自身的過程監管、維持好生態環境。暢通溝通渠道,加強關心關愛。在加強監管的同時,也要加強與企業和養殖戶的聯動,用心用情為企業和養殖戶服務,得到他們的認可,這樣才能讓企業和養殖戶主動配合屬地政府工作。引導志愿者、鼓勵更多文昌百姓積極參與植樹種草、岸灘治理、垃圾清運、河道清理等多種形式的公益活動,實現從“要我治水”到“我要治水”,從“看你治水”到“我在治水”,從“政府治水”到“全民治水”的轉變,形成“全民參與、共治共保”大局。
海南省文昌市文城鎮邁南村黨支部書記助理 夏洪佳