2017年以來，湖南祁陽(yáng)縣推行“工作村為主”機(jī)制，有效激發(fā)了村（社）“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，助推祁陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對(duì)以往一些工作在執(zhí)行落實(shí)中存在的“熱在縣里，忙在鄉(xiāng)里，冷在村里”的問題，該縣積極探索創(chuàng)新，把原來以鎮(zhèn)（街道）管理為主的組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、安全生產(chǎn)、民主管理、征拆安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等9大類工作任務(wù)，分解落實(shí)到村一級(jí)，著力構(gòu)建“主導(dǎo)在縣、主抓在鎮(zhèn)、主動(dòng)在村”的工作新格局，力求打通政策落實(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“村為主”工作的實(shí)施意見》等文件，逐一明確9大類工作“村為主”的重點(diǎn)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，做到有章可循、有規(guī)可依、有序推進(jìn)。將“工作村為主”作為聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作，納入鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，把駐村干部和村干部的政績(jī)與駐點(diǎn)和所在村的“工作村為主”開展情況進(jìn)行掛鉤，同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。

　　各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照縣委評(píng)選條件，實(shí)事求是地推薦上報(bào)先進(jìn)村、模范村。由縣委全面推進(jìn)“工作村為主”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定完善先進(jìn)村、模范村考核細(xì)則，每季度進(jìn)行考核，年終進(jìn)行綜合。同時(shí)，將評(píng)選出的預(yù)選名單及其村干部名單交紀(jì)檢、組織、綜治、衛(wèi)計(jì)、信訪等部門進(jìn)行資格審查把關(guān)，不符合條件的，實(shí)行“一票否決”。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)評(píng)選和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)演等方式，開展“工作村為主、成果大比武”活動(dòng)，最終評(píng)選出10個(gè)“工作村為主”綜合模范村，確保所評(píng)模范村實(shí)力最強(qiáng)、工作最優(yōu)、成效最好。

　　在保障機(jī)制方面，該縣按照“就高不就低”的原則，增加在任村干部報(bào)酬和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高離任村干部待遇，將村會(huì)計(jì)和婦女主任新納入離任村干部待遇享受范疇。以省市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，采取“新建一批、改擴(kuò)建一批、提檔升級(jí)一批”的辦法，按照各村實(shí)際情況，逐村制定建設(shè)方案，打造高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、綜合型的農(nóng)村黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置人民調(diào)解室、網(wǎng)格便民服務(wù)中心、村民活動(dòng)廣場(chǎng)等“十室兩中心一廣場(chǎng)”，實(shí)行村（社區(qū)）干部輪崗坐班等制度，集黨群、政務(wù)、社區(qū)、文體等服務(wù)于一體，成為教育管理黨員、民主議事決策、服務(wù)引領(lǐng)群眾的“紅色陣地”。

　　祁陽(yáng)縣委每年就“工作村為主”表彰90個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)村、10個(gè)綜合工作模范村，每個(gè)村分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元；對(duì)連續(xù)三年獲評(píng)模范村的，授予紅旗村，重獎(jiǎng)5萬元，并對(duì)獲獎(jiǎng)的村進(jìn)行公開表彰授牌。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式，將全縣先進(jìn)村、模范村、紅旗村名單進(jìn)行公示，形成“比學(xué)趕幫超”氛圍，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。出臺(tái)個(gè)人激勵(lì)機(jī)制，對(duì)評(píng)為“工作村為主”單項(xiàng)工作先進(jìn)村（社）或綜合模范村（社）的“兩委”干部年終考核給予優(yōu)秀等次，對(duì)縣委授予“工作村為主”紅旗村的村黨組織書記、村委會(huì)主任在招考（招聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。