在2019中國扶貧國際論壇上，河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光向全球推介“內(nèi)鄉(xiāng)5+”扶貧模式。就是憑借倡導(dǎo)這一模式，楊曙光獲得了全國脫貧攻堅(jiān)獎創(chuàng)新獎。

　　“內(nèi)鄉(xiāng)5+”扶貧模式，就是“黨委政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”五方再加上某個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)是秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)特困縣，建檔立卡貧困戶近1.6萬戶。楊曙光深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣70%以上的貧困戶是因缺勞力、缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺管理、缺市場而致貧，要想穩(wěn)定脫貧，必須把他們?nèi)谌氲絻?yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中。

　　楊曙光把目光聚焦在縣內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)和龍頭企業(yè)牧原集團(tuán)上。2016年夏末，“內(nèi)鄉(xiāng)5+”養(yǎng)殖扶貧模式啟動。黨委政府組織全縣貧困戶加入聚愛合作社。貧困戶向金融機(jī)構(gòu)申請扶貧小額貸款，合作社整合這些貸款，流轉(zhuǎn)土地，租賃給企業(yè)搞養(yǎng)殖。牧原集團(tuán)每年給每一貧困戶至少分紅3200元，并優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè)。楊曙光又引導(dǎo)南陽金冠電氣集團(tuán)發(fā)揮其光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對全縣貧困戶實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，每年每戶收入不低于3000元。

　　自此，貧困戶融入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中，龍頭企業(yè)推進(jìn)主業(yè)發(fā)展的同時(shí)為貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定收益。即使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，合作社也可以通過處置養(yǎng)殖資產(chǎn)來還貸款，銀行風(fēng)險(xiǎn)可控，履行了社會責(zé)任；黨委政府在整合資源、組織服務(wù)中凝聚起脫貧攻堅(jiān)的合力。

　　貧困戶無疑是最大的受益者。內(nèi)鄉(xiāng)縣湍東鎮(zhèn)董堂村貧困戶董景彥，腿部手術(shù)落下后遺癥，干不了重活，窮困的日子一度讓他對生活失去信心。參加“內(nèi)鄉(xiāng)5+”扶貧后，每年可獲得穩(wěn)定收入6200元。他還成了牧原集團(tuán)內(nèi)鄉(xiāng)20分場的一名勤雜工，每月工資3500元。“以前熬日子，現(xiàn)在是奔日子。”董景彥說。

　　不僅要讓農(nóng)民增收致富，還要讓村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”。縣委縣政府引導(dǎo)全縣97個(gè)貧困村成立了集體股權(quán)經(jīng)濟(jì)合作社，縣財(cái)政注入啟動資金，合作社由牧原集團(tuán)擔(dān)保向銀行貸款，同時(shí)整合集體土地、山林等資源，入股牧原集團(tuán)，按優(yōu)先股享受收益分紅。截至目前，97個(gè)貧困村已累計(jì)收益1320萬元。隨后，模式進(jìn)一步拓展，將各級合作社融入牧原集團(tuán)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過提供糧食購銷、工程勞務(wù)、后勤保障等服務(wù)，增加集體收入，帶動村民持續(xù)增收。

　　如今，楊曙光創(chuàng)新設(shè)計(jì)的“內(nèi)鄉(xiāng)5+”扶貧模式迎來了收獲。南陽整市推進(jìn)，河南、安徽、內(nèi)蒙古等13個(gè)省區(qū)49個(gè)貧困縣復(fù)制推廣。該模式還受到了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的青睞，中國首個(gè)縣域“聯(lián)合國減貧和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”項(xiàng)目已在內(nèi)鄉(xiāng)啟動。