寧夏固原:“固原模式”發展壯大集體經濟助力鄉村振興
    2021-03-23 16:16:00  來源:鄉村干部報網  作者:固組軒  
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      近年來,固原市不斷強化市場理念,選準發展項目,整合資源資產,創新投資方向,凝聚引導合力,探索形成“支部引領、能人帶動、產業支撐、機制保障”的扶持發展壯大集體經濟“固原模式”,強組織、興產業、富百姓、聚人心,全市收入10萬元以上的村占到88.9%,累計收益1.85億元,直接帶動25.9萬群眾受益,為鄉村振興注入強勁動能。

      建強支部強引領。通過夯根基、抓班子、強素質,進一步建強農村基層黨組織,為集體經濟發展添動力增活力。夯實基層基礎,實施中央和自治區扶持項目383個,“一村一策”整頓提升36個集體經濟薄弱村。配強骨干力量,結合村(社區)“兩委”換屆,一批有思路、懂經濟、善管理的優秀人員進入村“兩委”班子,573名村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人。加強教育培訓,舉辦集體經濟專題培訓班39期,培訓鄉村干部、管理人員8191人次;選派150名村黨組織書記參加全區產業發展示范培訓班;原州區、涇源縣、彭陽縣先后組織183名集體經濟組織負責人赴山東、甘肅等地考察學習,進一步增強發展意識,提升經營本領。

      

      培育能人強帶動。充分發揮“兩個帶頭人”帶動農村發展、帶領群眾致富、帶頭發展產業的優勢,通過擴量提質、融合轉化等措施,累計培育農村致富帶頭人7290名,不斷凝聚集體經濟發展合力。隆德縣鳳嶺鄉李士村在村支書的帶領下,把非遺文化變成產品,把生態資源變成優勢,積極發展手工釀醋、石磨雜糧、蕎枕加工等傳統業態壯大集體經濟,打造了“鳳嶺八珍”“六盤油翁”等品牌,建成了集電商、物流、購銷于一體的農業綜合服務站,集體經濟累計收入143萬元。原州區開城鎮馮莊村召回致富帶頭人,創新“支部+企業+院校+農戶”模式,引進無土栽培草莓和香菇種植壯大集體經濟,吸納40多名群眾就近務工,實現了村集體創收和貧困戶增收“雙贏”。

     

      壯大產業強支撐。聚焦“四個一”林草產業、“1+4”特色農業等重點產業發展,著力推動集體經濟提質增效,“一村一業”“一村多業”或“多村一業”的集體經濟多元化產業發展格局已經形成。原州區采取“村集體+合作社”運營模式,先后培育了精細化肉牛養殖、舍飼化湖羊養殖、智慧農場等一批特色產業,實現集體經濟集約化、規模化、產業化發展。隆德縣依托資源稟賦,在做大做強草畜、中藥材、冷涼蔬菜等傳統產業的基礎上,進一步做優做精菌菇種植、肉兔養殖、農產品深加工等新興產業,推動集體經濟質量更高、結構更優、收入更穩。西吉縣因地制宜探索出“小村聯盟、抱團發展”“全贈半返、返租代養”“社會幫扶、村企聯營”等集體經濟產業發展模式,為鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎。涇源縣按照“生態立村、產業強村、商旅活村、組織帶村”的思路,大力發展中蜂、肉牛養殖、黑果花椒種植、鄉村旅游等特色產業,實現了集體經濟綠色可持續發展。彭陽縣通過聯村經營、股份合作等多種方式,打造矮砧密植蘋果種植、艾草加工等產業基地,推動集體經濟發展由“單一化”向“多元化”轉變,70%的村通過自主經營獲取收入。

      健全機制強保障。出臺指導意見,健全5項機制,為集體經濟高質量發展保駕護航。建立聯席協調機制,召開3次聯席會議,開展專題調研,梳理法規政策和制度規定89條,編印口袋書1500冊,召開現場觀摩推進會,不斷強化組織領導、凝聚工作合力。建立風險防范機制,規定村集體經濟組織按照年經營凈收益的10%提取風險補償基金,縣級財政按照1:1的比例給予配套,將集體經濟產業發展全部納入農業保險范疇。建立激勵獎補機制,指導各集體經濟組織按照不超過本年凈收益的10%,最高不得超過10萬元的標準,提取、管理、使用激勵獎補基金。原州區頭營鎮蔣河村今年從集體經濟收益中提取7萬元用于獎勵村干部,不斷激發干事激情。建立收益分配機制,建立“413X”機制,落實收益核算、虧損彌補、提取基金、收益分配四個步驟,做好收益核算,提取風險補償、激勵獎補、公積公益三項基金,實現集體經濟規范分紅。彭陽縣紅河村從集體經濟收益中提取14.6萬元進行分紅,讓村民共享集體經濟發展紅利。建立議事決策機制,嚴格落實“四議兩公開”民主管理機制,對發展壯大集體經濟形成的決議和方案由群眾表決,向群眾公示,切實保障群眾知情權、監督權、參與權。 

    責編:車婧
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