六也鄉德禮村村委會換屆選舉現場。
廣西大化瑤族自治縣曾是“十三五”深度貧困縣、滇桂黔石漠化片區縣,外出務工比例高,村干部老齡化問題較突出。在這次村(社區)“兩委”換屆中,大化縣聚力打好選苗、育苗、蹲苗“組合拳”,選優育強村級組織“頭雁”方陣, 100%實現村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、村級經濟組織法人三崗“一肩挑”。
聚焦“關鍵少數”,選優配強“領頭雁”
“農村富不富,關鍵靠支部;支部強不強,關鍵看班長。作為農村各項事業的‘領頭雁’,一個好書記對一個村的發展至關重要。”大化縣委組織部部長潘慧華說。
為有效激活基層組織“神經末梢”,培養造就一支素質優良、結構合理、作風過硬、群眾公認的鄉村干部隊伍,大化縣在“選苗、育苗、蹲苗”上下功夫。
該縣結合星級黨組織創建工作嚴格“育苗”,選派駐村第一書記提前到村熟悉工作精準“蹲苗”,出臺“招才引雁歸巢·助力鄉村振興”政策廣泛“選苗”。全縣共儲備后備人選362人,成功引進30名大學生,選優配強160個村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、經濟組織法人“一肩挑”干部。
七百弄鄉戈從村“一肩挑”村書記石柳玲,曾是建檔立卡貧困戶,脫貧后擔任村扶貧信息員,主動協助村“兩委”服務群眾,指導130戶搬遷戶辦理相關手續。在換屆選舉中,石柳玲高票當選。
大化拿銀社區是上萬人易地扶貧搬遷安置區,得益于“招才引雁歸巢·助力鄉村振興”政策,22歲的大學畢業生肖妍成為廣西最年輕的“一肩挑”社區干部。她感恩于國家助學金政策讓她順利完成學業,表示要發揮自身優勢全力回報家鄉。
六也鄉和平村的49名黨員中,29人年齡超過55歲,老齡化嚴重。從2018年開始,鄉黨委安排計生服務所計生專干許榮煒到村擔任第一書記,他遍訪全村村民,熟悉村情民情,在換屆選舉中順利扛起“一肩挑”重擔。
司法公證護航,陽光選舉“新班子”
從著力提升班子整體素質、著力營造風清氣正的換屆氛圍、著力破解換屆重點難點著手,大化做好人選排查,嚴把人選質量,派出1056名司法見證人,全程現場監督“新班子”選舉。
對重點難點村,由32位包鄉縣領導牽頭,著重從紀檢、組織、政法、民政、司法等部門抽調業務精練、經驗豐富的骨干,組成重點難點村專項指導組,一村一策制定預案,全程跟蹤指導,逐一答疑解惑,逐項解決問題。
板升鄉弄紀村“兩委”換屆選舉流動投票箱司法見證人、大化司法局干部韋奇善全程見證了換屆選舉工作,對候選人資格審查、清點選票等程序現場監督,確保選舉結果合法有效。“有司法見證人在場,感覺就是不一樣。”六也鄉弄茶村副主任黃澤啟說,有個懂法律的專業人士在場,群眾說話做事更有法律意識。
司法公證護航,陽光和諧選舉。2021年大化縣村(社區)“兩委”換屆有序、平穩,共選出村“兩委”干部1262人,比上屆多47人;村“兩委”成員平均年齡43歲,比上屆下降6.8歲,女性村干部增加182人,女書記增加24人,大專以上學歷增加146人,實現了新一屆村(社區)“兩委”班子結構優化的目標。
做好“三篇文章”,傳好換屆“接力棒”
為傳好換屆“接力棒”,大化縣著力做好離任和新任幫扶、強化組織關愛、崗前業務培訓三篇文章。
在離任和新任幫扶上,采取“一對一”或“多對一”方式,靈活運用事前幫、事中帶、事后促的方法,加強新班子能力建設,798名離任、留任村干部與463名新任村干部結成傳幫帶對子。大化鎮達悟村原書記韋漢豐換屆后轉任副書記,對新任書記韋舞燕及其他村干部給予耐心細致的指導,他鼓勵新任干部:“敢闖敢干是你們年輕人的優勢,大膽細心地做,有問題隨時找我商量。”
在組織關愛上,及時落實村(社區)干部保險,按規定程序,采用競爭性磋商方式進行采購,全縣共投入76.24萬元,為953名新一屆村(社區)“兩委”干部購買工傷保險、意外傷害險和養老保險。對離任村(社區)干部落實“雙重保障”機制,除給予養老補助金外,還落實一次性安置費。全縣共落實因超齡或其他原因離任村(社區)干部的養老補助補貼每月76.75萬元;對286名全脫產離任村(社區)干部發放一次性安置費602.14萬元。此外,還通過個別談話、召開座談會等方式,讓離任村干部感受到組織的關懷和溫暖。
在崗前業務培訓上,依托黨校、遠程教育站點等陣地,舉辦村(社區)“兩委”換屆崗前培訓32場次,對全縣新一屆村(社區)“兩委”成員1261人進行了培訓,提升了他們的政治素養、專業水平和履職能力。同時,指導新班子制定任期目標和工作計劃,繪就村(社區)規劃藍圖,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。