提起2年前“土地流轉”的事,黃廣嶺怨氣不小。可今年8月15日,他卻向老家——山東省聊城市茌平區洪官屯鎮洪官屯村重新遞交了流轉6畝地的申請。解除他心病的,是茌平推行的“村社合一”機制,也就是集體入股合作社,由村黨支部書記擔任理事長。
黃廣嶺的老家洪官屯村距聊城市區僅10多里地,這里是沙質土壤,適合種葡萄,他經營葡萄10多年,不愁銷路。2019年5月,黃廣嶺揣著“葡萄夢”回村,沒想到“第一炮”就沒打響:要建棚得流轉土地,他相中的地塊涉及10戶人家,其中有嫌租金低的,有怕種莊稼礙事的,沒一個同意。求助村里,村黨支部書記黃勝林也為難:“村集體啥‘抓手’沒有,空口白話咋流轉?”個人轉不動,集體不能轉,黃廣嶺賭氣返城,直到這次遞交土地流轉申請才回來。
洪官屯村的難題,引起區里領導的深思:農村要發展,協調是關鍵一環,一家一戶意見難統一,需要組織出面當“中介”。可集體經濟沒項目,村干部想協調又缺“抓手”,能否給個讓支書說話硬氣的“抓手”?
經過一番調研,賈寨鎮耿店村成為選取的樣板。這個村從2008年12月起開始推行“村社合一”:村黨支部書記耿遵珠牽頭成立“茌平綠冠蔬菜農民專業合作社”并兼任理事長,3名村干部兼任理事。靠著“村社合一”,十多年來,耿店成了人均純收入4萬多元、集體資產1000多萬元的“魯西小壽光”,耿遵珠也被評為“全國勞動模范”“全國優秀共產黨員”。
認準的事,堅決干好。2020年初,茌平區把“村社合一”納入“書記工程”,從組織、財政、農業農村等部門抽調30多名骨干組建6個專班,由區、鎮、村“三級書記”牽頭,合力解決“村社合一”的難題。他們把新舉措化為硬要求:村黨支部帶頭領辦合作社,黨支部書記兼任理事長負責合作社日常管理;村集體以集體資金、資產、資源入股,發動群眾以勞動力、土地、資金等入股,其中村集體占股一般不低于20%;合作社的重大事項必須由村黨支部研究審議。
實現“村社合一”,“扶上馬”還須“送一程”。沒有啟動資金,區財政從1000萬元的專項資金中拿出170萬元作為洪官屯村集體股份,幫助黃勝林成立了“茌平紫藤果蔬種植農民專業合作社”,帶領6戶村民流轉48畝地,建起8個高溫棚、2個大拱棚的葡萄基地;沒有專業人員,菜屯鎮建起合作社運營管理服務中心,由鎮財政出錢聘請4名專業會計、2名法律工作者,為全鎮30個合作社提供免費代理記賬、法律咨詢等服務。
實現“村社合一”,村民最受益。“今年,合作社的葡萄發了大財,最少的棚掙了6萬多元,多的有10多萬元!流轉土地也不難了,村民都像黃廣嶺一樣搶著入社!”采訪中,黃勝林激動地說。
同樣提振的還有基層組織的號召力。菜屯鎮南海子村黨支部書記兼茌平海森木業專業合作社理事長黃淑華告訴記者:“過去,村里開個會往往湊不齊人;如今再開會,微信群說一聲,人就到齊了。”
“村社合一”讓更多的“洪官屯村”富起來。兩年來,全區732個村已有447個實現“村社合一”,六成村支書兼任理事長,村集體經濟收入平均達到30萬元以上,最高超過100萬元。全區“三品一標”產品發展到195個,“一村一品”示范村達到50個,5萬余戶社員致富有了靠山。