烏蘭毛道嘎查和巴音敖包嘎查位于內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱:內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)),兩個嘎查村有農(nóng)牧民187戶657人,正式黨員52人,占地面積1809平方公里,通過搬遷安置轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)609人,城鎮(zhèn)化率達99.8%,是一個由漢、蒙、回等多民族構(gòu)成的少數(shù)民族聚居區(qū),也是全盟最早基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的地區(qū)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,兩個嘎查村選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)抓好隊伍建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,依托工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷發(fā)展和壯大嘎查集體經(jīng)濟,走出了一條“支部有作為、集體有收入、群眾得實惠”的多贏之路。
黨員帶頭,提升黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展向心力。火車跑得快,全靠車頭帶。通過嘎查村“兩委”換屆選舉,注重從致富能手、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員中選優(yōu)配強村“兩委”成員,選舉產(chǎn)生嘎查“兩委”成員10名,全部實現(xiàn)了“五個百分百”的目標,兩嘎查黨支部班子、村委會班子的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。堅持黨建引領(lǐng),以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,創(chuàng)新實施“黨支部引領(lǐng)+公司式運營+股份制合作”模式,所屬2個嘎查先后借政策“東風”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,掛牌成立由嘎查村黨支部書記兼任理事長的股份經(jīng)濟合作社。合作社成立初期,農(nóng)牧民的積極性普遍不高,為鼓勵農(nóng)牧民入社入股,合作社采取黨員干部帶頭的方式實行資金入股,部分黨員干部帶頭入股,在黨支部和黨員的帶動下,農(nóng)牧民入股積極性逐漸高漲,紛紛加入合作社?,F(xiàn)如今,兩個嘎查已吸收200余名農(nóng)牧民加入合作社成為股民,實行折股量化分紅,取得了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民”的“三變”成果。
選好項目,筑牢黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展基礎(chǔ)。成立合作社后,面臨著怎么規(guī)劃發(fā)展才能致富的難題。兩個嘎查充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持把黨員組織起來,把群眾動員起來,作為發(fā)展的關(guān)鍵“一招”,緊緊團結(jié)和依靠群眾,通過黨員大會、村民小組會以及入戶宣傳、電話動員等方式,為黨員群眾詳細解讀政策、分析發(fā)展前景,講深講透黨支部領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢。依托“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)”的發(fā)展模式,統(tǒng)籌規(guī)劃好各類資源和優(yōu)勢,將125萬元扶持發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟配套資金通過入股集體合作社的形式,按照入股額的8%進行保底分紅,在做大做好園林綠化養(yǎng)護、小型市政工程等固有項目的基礎(chǔ)上,所轄兩個嘎查通過整合資金聯(lián)合開辦砂石廠、共建巴音敖包工業(yè)園區(qū)美食商業(yè)廣場、溫棚種植、畜牧養(yǎng)殖等項目,初步實現(xiàn)了互利共贏的目的,預計2022年度2個嘎查集體經(jīng)營性收入突破80萬元,嘎查村集體收入渠道得到不斷拓寬、集體經(jīng)濟收入顯著提高,村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘得到進一步鞏固,走出了一條黨支部引領(lǐng)、黨員帶動、群眾抱團、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展新路子。
多方合作,探索黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展新模式。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)兩個嘎查堅持以發(fā)展和壯大嘎查集體經(jīng)濟為抓手,分別從各自實際出發(fā),因地制宜想辦法、上項目、找出路,采取“黨支部引領(lǐng)+公司式運營+股份制合作”模式,積極整合資源,共同出資在巴音敖包工業(yè)園區(qū)建成臨時休閑廣場1處,建設(shè)出租房屋26間,打造了巴音敖包工業(yè)園區(qū)首個集餐飲、超市、休憩等服務(wù)功能為一體的綜合性便民服務(wù)廣場,2022年租金收益累計達到46萬元。除此之外,烏蘭毛道嘎查還先后利用移民后扶資金建設(shè)了30座日光溫棚和6座養(yǎng)殖牛棚,其中,14座溫棚外包烏海市企業(yè)經(jīng)營,16座溫棚由嘎查農(nóng)牧民自行申請種植瓜果蔬菜,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收。同時,探索推行“黨支部+工業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”利益聯(lián)結(jié)機制,推動嘎查村帶動富余勞動力進入企業(yè)務(wù)工,企業(yè)帶動嘎查合作社發(fā)展生鮮配送、綠化養(yǎng)護、原材料供應(yīng)等產(chǎn)業(yè),形成了“企業(yè)圍著合作社轉(zhuǎn),農(nóng)牧民跟著合作社干”的發(fā)展格局,進一步推動農(nóng)企雙贏,不斷激發(fā)了支部引領(lǐng)致富內(nèi)生活力。