2022年10月,在黨的二十大勝利召開之際,胥愛貴同志的新著《興農新時代》出版發行了,這是一位不輟耕耘的“老三農”的勞動成果,是一位勤于探索的“老秘書”的思想結晶,值得推薦給大家一讀。
《興農新時代》一書由江蘇人民出版社出版,收錄了黨的十八大以來的十年間,作者在《人民政協報》《中國扶貧》《農民日報》《新華日報》《群眾》等報刊公開發表的代表性文章,以及精選的調研報告、決策咨詢建議等,共35萬字。翻閱后掩卷深思,感慨、感動和感謝交織,一是感慨作者豐富的農村工作經驗、廣博的“三農”知識;二是感動作者高尚的黨性修養、心系“三農”的寬廣胸懷;三是感謝作者“永做農夫,終生耕耘”,以文字方式分享多年工作心得體會,為新時代“三農”條線工作者提供有益參考和借鑒。
我和愛貴同志合作共事近40年,大學一畢業我們就在一個處工作。他先后在省委農工部、省委研究室、省委農工辦、省扶貧辦以及省委農村工作領導小組、省扶貧工作領導小組等部門任職,一直是我們“三農”工作者尊敬的老領導、好兄長。他較長時間從事為省領導服務工作,以個人名義發表文章則是近年來的事。他對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入理解,對中央和省委關于“三農”工作決策部署的嚴格落實,對農業農村高質量發展的盡心履職,對蘇北地區貧困群眾的深深牽掛,都值得我們學習。作為我省農業農村改革發展穩定的實踐者、參與者、推動者,他總是緊扣江蘇實際,用心用情體察我省在脫貧攻堅、鄉村振興、農業農村現代化、“強富美高”新江蘇建設等工作中的短板弱項并探本溯源,經常提出獨到的、前瞻性的見解,體現開闊視野和系統思維,展現對工作的高度負責和務實作風,也凸顯一個“三農”工作者的使命意識和擔當精神。
——腳踏實地勤耕耘,與時俱進求新知。改革開放40多年特別是黨的十八大以來,江蘇農業農村發生翻天覆地的變化。作者不負時代要求,解放思想,注重創新,對發生于江蘇不同時期的農業農村標志性事件予以深入研究,特別是對親自參與組織起草的新世紀以來江蘇“一號文件”,以及對江蘇1500元、2500元、4000元、6000元扶貧標準的決策和實施等,都作了生動記錄。文集第一部分的《處理好“四個關系” 落實好“四個扶貧”》,作者首先從思想認識層面,強調把握處理好扶貧開發與全省發展大局、扶貧開發與區域發展、經濟薄弱村增收和低收入農戶脫貧、低收入農戶脫貧與已脫貧農戶鞏固提升等四個關系;在具體工作上,強調注重落實好精準扶貧、多策扶貧、長效扶貧、真情扶貧等四項要求。在鄉村振興系列文章中,作者強化系統化思維,以問題為導向,探尋“三農”發展規律,把握城鄉內在聯系,對統籌推動產業振興等“五大振興”逐一闡述自己的觀點。在農業農村現代化方面的文章中,作者根據江蘇省情農情,從深化農村改革,推動畜牧業、漁業、林業、休閑農業等重要產業發展,以及發揮農墾、供銷社、專業合作社等作用進行重點探究,為我省加快農業農村現代化進程提供參考。
——深入基層勤調研,科學提煉謀實招。調查研究是我們“三農”人做好農業農村工作的基本功,是發現真問題、解決真問題的不二途徑。文集第二部分收錄12篇省內省外一線調查研究報告,都是事前省領導交辦或報告形成后獲得省領導肯定性批示,當時具有較好反響。其中《一個鄉鎮發展的變化與啟示》一文就是調查研究的精品,2019年作者帶隊到33年前下派掛職的羊寨鎮開展專題調研,以一個鄉鎮的發展變化來反映新中國成立70年取得的偉大成就,對在新時代如何把握關鍵措施,促進蘇北地區鎮域經濟發展的路徑和政策舉措進行探索研究。《江村,一個曾經名聞世界的村莊》,采用解剖式調研,就如何挖掘江村的歷史價值、學術價值,打造新時代蘇南地區鄉村振興的示范村做了有益的思考。《努力探索農村雙層經營統與分的最佳結合點》,對趙亞夫同志指導下戴莊發展有機農業專業合作、尋求統與分最佳結合點、促進農民增收和推進新農村建設等進行深入調查分析,總結推廣其成功做法。圍繞城鄉融合、海洋經濟、畜牧業、林業、農村金融、扶貧協作等熱點所撰寫的調研報告,都是懷著虛心學習的態度,帶著問題到先進地區深入農村一線調查研究基礎上的產物,學習借鑒兄弟省份成功經驗,助推我省加快發展。調研期間作者還經常與同行的農口條線業務骨干分享調查研究之道、傳授調研報告寫作之法,培養引導年輕同志提高業務能力。
——著眼長遠勤思考,助力大局建良言。愛貴同志從2003年起先后擔任省委副秘書長、省委農村工作領導小組副組長、省扶貧工作領導小組副組長等職,當好省委分管領導的參謀助手,協助聯系“三農”和扶貧開發工作。他對農業農村問題的研究圍繞著為決策服務而展開,特別是對鄉村振興“五句話”總要求的闡述、“建立脫貧攻堅兩個緩沖機制”等建議,很多具有“獨到見解”。他關于鞏固脫貧成果、防止返貧給省委省政府的建議,我曾親耳聽到時任省委主要領導在省委相關會議上給予點名表揚,并要求我們工作部門研究采納。文集第三部分收錄愛貴同志2019年以來牽頭承擔的3項省政府、省政協重點研究課題所形成的課題報告,都具有相當的決策參考價值。《補齊蘇北全面小康短板的重點任務及關鍵舉措研究》,分析蘇北地區尤其是農村全面小康建設的差距和潛力、重點任務和關鍵舉措,重點研究補短板強弱項各項工作,探索一條具有中國特色、時代特征、江蘇特點、彰顯“強富美高”內涵的現代化路徑。《推動江蘇農產品質量安全的對策研究》,圍繞我省農產品安全現狀、影響因素,采取實證研究方法,探索江蘇實現優質高效、資源節約、生態環保、全程可追溯的農產品質量安全發展路子。《實施長江十年禁漁推動江蘇“十四五”淡水漁業高質量發展》,圍繞統籌生態保護和產業發展,研究提出江蘇淡水漁業高質量發展目標、重點任務、對策建議,為“強富美高”新江蘇現代化建設提供有力支撐。上述課題研究堅持問題導向、目標導向和結果導向,相關對策建議具有較強的前瞻性、針對性和建設性,均得到省委、省政府相關領導的肯定性批示,被省有關部門出臺相關政策時采納,在黨委政府工作中產生積極作用。
統攬全書,有情懷、有創新,有研究、有對策,作者全面把脈江蘇新時代新征程農業農村實際情況,從問題分析到提出務實舉措,字里行間體現出作者對黨的“三農”事業的深切情懷,給人留下深刻印象。相信大家讀后定會有同感、有共鳴,有收獲、受啟發,個人認為此書適合廣大“三農”條線工作者作為案頭書、參考書。我們將在工作學習中,經常借鑒作者分享的“全局觀念、系統思維、問題導向、群眾情懷、遵循規律、實事求是”等六項工作思路和方法,“說實話、謀實招、干實事、鼓實勁、求實效”,以實際行動、過硬成果展現“三農”人的擔當作為,為加快建設農業強國、推進農業農村現代化建設貢獻智慧和力量。 (作者系省委農辦主任、省農業農村廳廳長)