全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進

　　全國兩會期間，全國政協委員、民進江蘇省委主委，江蘇省政協副主席，江蘇省社會主義學院院長，南京師范大學副校長朱曉進接受人民網專訪，就脫貧攻堅、鄉村振興和鄉村職業教育等相關話題進行了交流分享。

　　中國能力、中國信心、中國前景

　　人民網記者：5月22日上午，十三屆全國人大三次會議開幕，李克強總理作《政府工作報告》，您聽了之后有何感受？

　　朱曉進：今年兩會順利召開，是中國抗疫取得重大戰略成果的顯著標志，展現的是中國能力、中國信心、中國前景。李克強總理所作《政府工作報告》更是將這種中國能力、中國信心、中國前景實實在在的、真切具體、生動深入地展現在了全國人民的面前。從攻堅克難完成2019全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎，到今年我國抗擊疫情取得重大戰略成果，我們感受到了強大而真實的中國力量。從常態化疫情防控條件下推進經濟社會發展總體部署，到“十三五”收官的各項政策舉措和工作安排，我們看到從消除絕對貧困的千年夢想，到第一個百年奮斗目標實現的前景就在眼前。今年要編制好“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。作為民進界別的政協委員，我們深受鼓舞，也倍感責任重大。我們要迎難而上，銳意進取，為凝聚億萬群眾的共識、智慧和力量發揮作用，多建有用之言、獻務實之策，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而作出應有的貢獻。

　　鄉村振興必須以鄉村文化振興、教育振興為基礎

　　人民網記者：有媒體記者在報道您時稱：多年連續采訪朱曉進委員，似乎感受到了一部當代版的“鄉土中國”。您能否談談您的鄉村情結和您對農村文化、教育方面的關注情況嗎？

　　朱曉進：是的，我本人有著深深的鄉土情結。脫貧攻堅和鄉村振興等涉農相關議題，是我一直關注的焦點問題，這幾年，我先后向全國政協提交了《關于鄉村振興戰略實施中充分激發起農民的內生動力的建議》《關于穩妥推進農村土地“三權分置”改革的建議》《關于抓好鄉村教師支持計劃，夯實高質量建設鄉村教師隊伍基礎的建議》等提案。今年，我又提交了《關于對接鄉村振興戰略需求大力發展農村職業教育的提案》《關于切實保障農產品供給的建議》等。這些建言涉及鄉村振興、脫貧攻堅、新農村建設、鄉村精神文明建設、鄉村教育發展、鄉村治理等方方面面。

　　我對農村和農村文化、教育的關注，緣于近10年多來參與民進中央組織的對口貴州省金沙縣和安龍縣的支教幫扶“陽光彩虹行動”，我看到了真實的城鄉差距，更認識到了發展農村的文化和教育對“扶貧先扶志”“扶貧先扶智”的意義，以及對阻斷農村貧困的代際傳遞的重要性。2018年，黨中央、國務院作出了“大力實施鄉村振興戰略”的工作部署，這使我更加認識到鄉村振興必須以鄉村文化振興、鄉村教育振興為基礎?；A不牢，地動山搖，沒有這個基礎，鄉村振興無從談起。

　　大力實施鄉村振興戰略，要依靠改革創新壯大鄉村發展新動能，這里的“新動能”包含的內容很豐富，通過振興鄉村文化，提升農民的精神風貌，充分調動起農民內生動力，通過發展鄉村教育，推進農村的農業產業現代化和人的現代化，這應該都是“新動能”的重要組成部分。

　　讓教育成為實施鄉村振興戰略的“新動能”

　　人民網記者：您認為如何才能讓教育成為實施鄉村振興戰略的“新動能”？

　　朱曉進：目前鄉村職業教育的滯后主要體現在兩個方面，一是在全國職業教育的專業布局中，農業產業專業設置偏弱偏少；二是在辦學的區域布局上，對鄉村區域的針對性和便利性不強。要實現鄉村農業產業振興，需要大量的從事農業產業的人才，同時，有更多的農民通過職業教育學會從事農業產業的本領，并能夠就地就業創業，從而有力助推鄉村農業產業的發展。我今年提交的《關于對接鄉村振興戰略需求大力發展農村職業教育的提案》主要就是基于這一認識通過調研提出來的。

　　我認為，要讓教育成為實施鄉村振興戰略的“新動能”一是要讓公平教育使農村的孩子有“平等機會”“成就人生夢想”。這不僅是阻斷鄉村貧困代際傳遞的重要途徑，更是為鄉村振興打好扎實的人才基礎。這對緩解鄉村的空心化也具有現實意義。通過加快推進城鄉學前教育和基礎教育的均衡發展，可以緩解農民為子女教育而“移民”的趨勢。城鄉一體化的義務教育，必須是在公平而有質量方面的一體化。持續改善和優化鄉村教育條件，才能夠讓農民在鄉安居樂業，讓農村的孩子有“平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想”。

　　二是要通過發展鄉村職業教育助推鄉村的產業振興。鄉村振興，教育是基礎，人才是關鍵。因此，在發展農村基礎教育的同時，還要大力發展農村職業教育。從鄉村的長遠發展看，要加快發展針對鄉村振興的職業教育體系。只有大力發展涉農及涉鄉專業，建立完善的農民繼續教育體系，培養數以百萬計的新型職業農民以及新農村建設所需的各類服務和專業人才，才能切實解決鄉村振興的人才需求問題。

　　三是通過發展鄉村“大教育”提升農民精神風貌。要加強對農民的精神文明教育，引導農民群眾自立自強、向上向善；要加強對農民建設新農村能力的教育，讓農民增長真本領，能夠為振興農村踏踏實實地干好工作；要通過各種教育渠道，有效推動廣大農民深化對鄉村振興戰略中主體地位的認識，從而增強農民自身的身份認同感和角色歸屬感；要加強對農民的文化藝術教育，提高農民的綜合素質；要加強對農民的理想信念教育，在其內心植入深深的“鄉土夢”和進取精神，心中有信仰，腳下才會有力量，鄉土才能成為“熱土”。

　　推動落實民辦與公辦學校教師同等待遇

　　人民網記者：政府工作報告提出，要加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。如何辦好民辦教育，您有何建議？

　　朱曉進：民辦教育事業是社會主義教育事業的重要組成部分，在增加教育供給、促進教育資源合理配置、提供家長多元選擇等方面發揮著積極作用。從上世紀九十年代開始，各地穩步推進辦學體制改革，積極鼓勵社會力量開辦各類教育，基本形成了以政府辦學為主體、社會辦學為補充，公辦和民辦學校共同發展的格局。但還存在比如政策舉措不落地；教育發展不平衡；發展后勁顯不足；教師隊伍逆流動等問題。對此，我建議:

　　一是營造民辦學校發展環境。各地要盡早出臺加快民辦教育發展的實施條例，充分調動社會力量投資民辦教育的積極性；進一步落實好已經出臺的各種具有導向與激勵作用的政策措施，確保政策的連續性。

　　二是立足長遠強化保障體系。保障民辦學校真正享有公辦學校同等的法律地位，為民辦教育的發展創造良好的政策環境，為民辦學校長遠發展鋪平道路。

　　三是完善民辦學校投入機制。建立教育項目經費的補償機制，參照公辦學校生均公用經費財政撥款基準定額、公辦在編教師培訓經費、校舍改造、設施投入等項目標準，予以民辦學校一定比例的資金補助。

　　四是規范民辦學校辦學行為。依法審批民辦教育機構，規范受理和審批程序；督促民辦教育機構依法辦學。嚴格執行民辦學校校長和教師資格準入制度。選派公辦中小學離任校長擔任民辦學校督學。定期對民辦學校的法人、校長等進行培訓，學習教育政策法規，交流辦學經驗，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷提高辦學質量。

　　五是加強民辦學校教師培養。教師培養要破除姓公還是姓私，要確保民辦學校教師在骨干評優、職稱評定、教育培訓等方面應享受與公辦老師同等的待遇。加強民辦學校教師崗位培訓，規范專業發展，盤活教師資源。采用“結對子”方式，加強公辦和民辦學校之間的教師交流和教學研討。