鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵

陳春芳代表：

構(gòu)建青年人才培養(yǎng)鏈

　　“報(bào)告很多內(nèi)容都令人振奮，而我最關(guān)心的是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。”

　　3月5日中午，走出人民大會(huì)堂的全國(guó)人大代表、河北省靈壽縣南營(yíng)鄉(xiāng)車(chē)谷砣村黨支部書(shū)記陳春芳，正在與其他代表熱議剛剛聽(tīng)完的政府工作報(bào)告。他說(shuō)，“報(bào)告明確提出，對(duì)摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間，鞏固脫貧成果。這就讓我們農(nóng)村基層工作有了方向和目標(biāo)。”

　　“陳書(shū)記說(shuō)得好！咱們農(nóng)村干部在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中大有可為。”同行的兩位全國(guó)人大代表分別是河北省“千名好支書(shū)”之一的辛集市和睦井鄉(xiāng)豆家莊村黨支部書(shū)記馮敬坤，獲得過(guò)全國(guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)的河北省武安市白沙村黨支部書(shū)記侯二河。他們對(duì)陳春芳的想法非常贊同。

　　“我要借這個(gè)機(jī)會(huì)多向老支書(shū)們學(xué)習(xí)，把兩會(huì)精神帶回村里，落到實(shí)處。”車(chē)谷砣村地處太行山中部腹地，自然條件差，曾是有名的貧困村。陳春芳2012年擔(dān)任村書(shū)記后，帶領(lǐng)村民大干實(shí)干，甩掉了脫貧的帽子。陳春芳介紹說(shuō)，2018年車(chē)谷砣村聯(lián)合周邊4個(gè)村，啟動(dòng)了總投資21.5億元的車(chē)谷砣生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，“從北京回到村里后，我們將把這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)作頭等大事，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　這次上會(huì)，陳春芳準(zhǔn)備了3條建議，關(guān)注點(diǎn)都離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興。其中一條建議是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年人才服務(wù)中心的探索和推廣力度。陳春芳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難、青年農(nóng)民入黨難、村級(jí)組織納新難等“三難”問(wèn)題突出。針對(duì)這一難題，靈壽縣2018年率先創(chuàng)設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年人才服務(wù)中心，將返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手等7類(lèi)農(nóng)村青年全部納入“農(nóng)村青年人才庫(kù)”，構(gòu)建起農(nóng)村青年人才選育管用遞進(jìn)式鏈條，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供人才后備力量。“這一創(chuàng)新做法，入選全國(guó)改革開(kāi)放40年地方改革創(chuàng)新40案例。”

　　從提出建議到完善建議，往往需要一個(gè)提升過(guò)程。“基層干部提建議也要講究高質(zhì)量、高水平。”陳春芳說(shuō)。晚上9點(diǎn)，陳春芳給記者發(fā)來(lái)微信：“我再看一會(huì)政府工作報(bào)告，將自己的建議再完善完善。”

　　本報(bào)記者 楊涌

王萌萌代表：

“我嘗到了在基層的甜頭”

　　“備受鼓舞”“充滿希望”“振奮人心”……3月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，走出人民大會(huì)堂的王萌萌，表達(dá)了聽(tīng)完政府工作報(bào)告的感受。

　　“雖然天氣乍暖還寒，擔(dān)心里卻是熱乎乎的。”王萌萌笑著說(shuō)，“可能因?yàn)樘?dòng)了吧。報(bào)告里用大段篇幅闡述了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我怎能不心潮澎湃呢？”

　　“政府工作報(bào)告中說(shuō)，今年要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，特別是要加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，這一塊在我們西孔村已經(jīng)基本完成了。”王萌萌自豪地說(shuō)，現(xiàn)在家家喝上了自來(lái)水，戶戶大多用上了水沖式廁所。她還引導(dǎo)農(nóng)戶搞種植、養(yǎng)殖，陸續(xù)建起了草莓園、西瓜園、蔬菜基地、棗園、葡萄園1000多畝，戶均增收1萬(wàn)余元；建立了種養(yǎng)循環(huán)示范基地，累計(jì)吸納97戶貧困戶就業(yè)，帶動(dòng)13戶村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“鄉(xiāng)村振興，我們充滿了信心！”王萌萌越說(shuō)越興奮。

　　定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書(shū)記王萌萌，是安徽省代表團(tuán)中年齡最小的。別看她年齡小，可履行代表職責(zé)絲毫不含糊。去年村兩委換屆，為了吸引青年人才回村，安徽省制定了“大學(xué)本科畢業(yè)生回村任職可享受大學(xué)生村官待遇”的政策，可有些大學(xué)生回村工作后一兩個(gè)月或者半年就走了，最后留下來(lái)的人數(shù)僅有一半。據(jù)此，王萌萌今年兩會(huì)帶來(lái)了一份《關(guān)于鄉(xiāng)村振興中人才振興的建議》。

　　“引進(jìn)人才，關(guān)鍵在政策。”王萌萌向記者解釋了她的建議，她認(rèn)為，引進(jìn)人才可以分階段進(jìn)行，短期內(nèi)，可調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)退休人員通過(guò)返聘等方式參與新農(nóng)村建設(shè)；中期內(nèi)，可吸引在外務(wù)工的優(yōu)秀青年，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；長(zhǎng)期內(nèi)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定規(guī)劃，定向培養(yǎng)農(nóng)村科技型人才。

　　“要留住人才，必須讓他們?cè)谵r(nóng)村找到歸屬感。”王萌萌打趣說(shuō)，“我就嘗到了在基層的甜頭。”她剛到西孔村時(shí)，是大學(xué)生村官，后來(lái)考進(jìn)村兩委，帶領(lǐng)村民脫貧致富，越干越感受到自己的價(jià)值，愈發(fā)深?lèi)?ài)農(nóng)村這片土地。

　　本報(bào)記者 李慧

向偉藝代表：

激發(fā)人才回流內(nèi)生動(dòng)力

　　“坐在人民大會(huì)堂，我越聽(tīng)越振奮。”3月6日，全國(guó)人大代表、湖南省張家界市慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村大學(xué)生村官、黨總支副書(shū)記向偉藝告訴記者，今年的政府工作報(bào)告讓他備受鼓舞。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)再次降低、降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，含金量極高的民生舉措讓報(bào)告更有溫度。”

　　27歲的全國(guó)人大代表向偉藝，已有近5年基層工作經(jīng)歷。當(dāng)初選擇回鄉(xiāng)當(dāng)村官時(shí)他很堅(jiān)決：“大家都往北上廣去，我偏不，回到農(nóng)村才叫酷。”

　　幾年來(lái)，在向偉藝的建議和帶動(dòng)下，村里每月20日舉辦職業(yè)供求見(jiàn)面會(huì)，為貧困戶和縣鄉(xiāng)用人單位提供雙向選擇平臺(tái)，通過(guò)就業(yè)促進(jìn)貧困戶脫貧。村里曾有一戶貧困戶，老人觀念較為保守，不希望兒媳出去工作，村干部多次上門(mén)做工作，幫助他兒媳去企業(yè)務(wù)工，現(xiàn)在每月工資2000多元，成功摘掉貧困帽。

　　“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人。”向偉藝建議，吸引人才要從培養(yǎng)家鄉(xiāng)觀念做起，這是人才回流的內(nèi)生動(dòng)力，這方面向偉藝體會(huì)較深。前些年，慈利縣和阿里巴巴合作發(fā)展農(nóng)村電商，村里一位姓朱的村民平時(shí)就喜歡研究上網(wǎng)，他抓住機(jī)會(huì)開(kāi)起了網(wǎng)店，不僅幫村民從互聯(lián)網(wǎng)上淘來(lái)價(jià)格實(shí)惠的商品，也幫著大家把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品掛到網(wǎng)上銷(xiāo)了出去，現(xiàn)在許多村民都學(xué)會(huì)在網(wǎng)上賣(mài)東西。

　　30歲出頭的王臘年也是一個(gè)典型例子，她以前在廣東的外貿(mào)企業(yè)上班，3年前看到家鄉(xiāng)發(fā)展得不錯(cuò)，放棄了廣東的工作，回到村里，既能上班，又可以照顧父母和孩子。“城市資源要素流向農(nóng)村的力度明顯加大，基層干部要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接這種趨勢(shì)。”向偉藝說(shuō)，產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，將會(huì)帶動(dòng)更多年輕人回到希望的田野上。

　　本報(bào)記者 周靜文

李洪亮代表：

打通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)

　　“培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展”……聽(tīng)了政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、江西省九江市柴桑區(qū)新合鎮(zhèn)涌塘村黨總支書(shū)記李洪亮對(duì)吸引人才返鄉(xiāng)有了更多自信。5日下午，在江西代表團(tuán)審議時(shí)，李洪亮在發(fā)言中專(zhuān)門(mén)提出加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

　　6年多的鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷，讓李洪亮愈發(fā)感受到鄉(xiāng)村振興中人才的分量。2018年，李洪亮打算在村里建一個(gè)電商服務(wù)平臺(tái)，卻困難重重，核心是人才缺乏。李洪亮找到一些在外地做淘寶電商的青年，希望他們帶著事業(yè)回到村里，村委會(huì)也為此準(zhǔn)備了支持措施，令李洪亮沒(méi)有想到的是，他們都以各種理由拒絕了。

　　“農(nóng)村電商是一舉兩得的好事，既可以把村里的農(nóng)副產(chǎn)品推銷(xiāo)出去，又可以給老百姓的日常生活帶來(lái)便利。”李洪亮說(shuō)，沒(méi)有人才，李洪亮只得把這個(gè)計(jì)劃往后推。

　　今年春節(jié)前的另一件事，也讓李洪亮感到農(nóng)村人才的緊迫性。涌塘村外出務(wù)工青年占了90%，他們大多回家過(guò)年。春節(jié)前，村里出臺(tái)優(yōu)惠舉措，從并不富裕的村集體收入中拿出3萬(wàn)元吸引外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“我們?cè)O(shè)立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持適度規(guī)模特色種養(yǎng)業(yè)，希望起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。”這一次，又讓李洪亮失望了，來(lái)咨詢的人屈指可數(shù)。

　　在與外出務(wù)工青年交流中，李洪亮發(fā)現(xiàn)，并不是他們不愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而是心里有顧慮。“他們大多在外地有一個(gè)固定的工作，有了相對(duì)穩(wěn)定的收入，回鄉(xiāng)一時(shí)也找不到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。更重要的是，從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，一來(lái)手頭錢(qián)不多，收入也沒(méi)有保障；二來(lái)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，前景不確定。”

　　要吸引外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要幫他們消除顧慮。整個(gè)春節(jié)期間，李洪亮都在想方設(shè)法消除外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)，并整理出四條建議。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好筑巢引鳳的基礎(chǔ)工作；二是針對(duì)資金缺乏的現(xiàn)實(shí)，政府部門(mén)通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)資金、獎(jiǎng)勵(lì)基金等方式進(jìn)行扶持；三是建設(shè)省市縣科技創(chuàng)新平臺(tái)，為他們提供實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)；四是建立銷(xiāo)售平臺(tái)，幫助他們打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路。李洪亮告訴記者，涌塘村已規(guī)劃建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)民提供糧食烘干、加工服務(wù)，今年10月就能建成投入使用。

　　今年，他們將結(jié)合涌塘村的特點(diǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在讓老百姓受益的同時(shí)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　本報(bào)記者 林華維