開欄的話

　　今年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年。習近平總書記指出，“‘勝非其難也，持之者其難也。’我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”

　　本報從今天起在“奮斗百年路啟航新征程”欄目開設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅成果”子欄目，報道各地區(qū)各部門凝心聚力、真抓實干、埋頭苦干，接續(xù)推進脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)形勢較好，推動脫貧人口外出務工3103萬人，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。

　　穩(wěn)政策、強投入，讓脫貧成效更可持續(xù)

　　脫貧之后怎么干？為鞏固拓展脫貧攻堅成果，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　今年以來，各地區(qū)各部門落實“四個不摘”要求，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。

　　政策持續(xù)發(fā)力，投入力度不減。安徽靈璧縣雙亞種植合作社廠房里，分揀、水洗、冷鏈，一道道工序環(huán)環(huán)相扣，鄉(xiāng)親們忙個不停。合作社負責人韓雙介紹，蘑菇車間近7萬平方米，年銷售額達1200萬元，帶動500多人增收。“今年以來，全縣農(nóng)村小額信貸發(fā)放金額、覆蓋戶數(shù)實現(xiàn)了雙增長。”靈璧縣鄉(xiāng)村振興局局長唐銳說，截至11月15日，全縣發(fā)放小額信貸資金1.32億元，惠及2708戶農(nóng)戶。

　　看全國，今年中央財政將原專項扶貧資金調(diào)整為銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，規(guī)模達到1561億元，比去年專項扶貧資金增加100億元。深化東西部協(xié)作，截至9月底，累計投入財政和社會資金230多億元。各地加大資金保障力度，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐。

　　接續(xù)幫扶實干，工作不留空檔。“礦泉水廠落戶村里了！”今年10月，江西省贛州市贛縣區(qū)夏潭村招商引資的礦泉水廠項目順利簽約，好消息傳來，村第一書記吳楠激動不已。作為自然資源部派駐夏潭村的第五任第一書記，吳楠坦言：“夏潭村脫了貧，但我們的工作不能松懈。接過接力棒，還要加油干。”項目投產(chǎn)后，預計村集體年收入80萬元，還能帶動不少村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　強化幫扶力量。今年5月，《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》印發(fā)，各地區(qū)各部門盡銳出戰(zhàn)，推進駐村干部選派輪換，截至8月底，全國在崗駐村工作隊17.2萬個，駐村干部56.3萬人。

　　抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，讓增收渠道更多元

　　國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉煥鑫說，今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，要抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵，做精做強特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，做好勞務輸出和就地就近就業(yè)工作，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

　　齊心協(xié)力補短板，加快脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級。“景色好、產(chǎn)品優(yōu)，趕快下單吧……”直播間里，湖南省城步苗族自治縣電商主播楊淑亭身穿民族服裝，推介家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品。在田間，脫貧戶饒家良忙著將苗香梨分揀、包裝，通過電商平臺發(fā)往長沙、上海等地，“銷路不發(fā)愁，日子有奔頭。”

　　暢通物流網(wǎng)絡，城步縣96個村級電商服務站建成投用，發(fā)展網(wǎng)店3萬多家。產(chǎn)銷聯(lián)動，一張張電商訂單幫助脫貧群眾對接大市場，一大批“山里貨”暢銷全國。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧成果的治本之策，也是鄉(xiāng)村振興的長遠之計。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見》。各地持續(xù)加大對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶力度，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，帶動脫貧群眾增收。今年前三季度全國脫貧縣農(nóng)民經(jīng)營凈收入增速高于去年同期和全國農(nóng)村平均水平。

　　千方百計拓渠道，促進脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。“社區(qū)服務到位，家門直通廠門，幸福感滿滿！”云南省雙柏縣妥甸鎮(zhèn)康和社區(qū)農(nóng)民王光美說，縣里牽線搭橋，今年8月他在上海的一家工廠當起操作工，三個月給家里寄回1萬多元。據(jù)介紹，今年以來，康和社區(qū)幫助200多名脫貧搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　今年以來，各地區(qū)各部門落實好援企穩(wěn)崗、以工代訓等政策，加大在崗培訓，積極開展勞務協(xié)作。截至9月底，脫貧勞動力務工總量達3103萬人，提前超額完成全年任務。強化易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)幫扶，有勞動力的脫貧群眾已就業(yè)400多萬，實現(xiàn)了每個家庭至少有1名勞動力就業(yè)。

　　強機制、增動力，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興

　　脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。用脫貧攻堅的“金鑰匙”，開啟鄉(xiāng)村振興的“致富門”。今年確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，制定了14項傾斜支持政策。

　　筑牢保障網(wǎng)絡，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。今年4月，河北巨鹿縣后辛莊村脫貧戶張國霞生了大病，一度影響務工收入。張國霞被納入防貧監(jiān)測對象，一系列暖心幫扶及時跟上。“醫(yī)療救助1400多元，防返貧保險1500元，兩個人低保收入5640元，愛心捐助2000元……”說起這些好政策，張國霞眼里閃著淚花。

　　防貧保障網(wǎng)越織越密。各地重點強化對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測幫扶。到今年9月底，全國納入監(jiān)測對象約500萬人，其中76%已消除返貧風險。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，脫貧地區(qū)發(fā)展能力不斷增強。割草、喂養(yǎng)……河南永城市酂陽鎮(zhèn)翟樓村脫貧戶翟登棵，這位60多歲的老人總有使不完的勁。這幾年，翟樓村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。“去年一年，僅靠養(yǎng)殖，收入6萬多元。”翟登棵笑容滿面。對于未來，他信心滿滿。

　　今年以來，各地區(qū)各部門繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務體系建設(shè)力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

　　征途漫漫，惟有奮斗。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，沖鋒號角再次吹響。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚脫貧攻堅精神，繼續(xù)努力奮斗，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕的目標奮勇前進