安徽省黃山市徽州區巖寺鎮虹光村俯瞰。
高郵湖畔,芡葉連連。在安徽省滁州天長市銅城鎮龍崗社區芡實種植基地的水塘中,采摘工人手握鐮刀,熟練地將一個個芡實鉤出水面,臉上洋溢著豐收的喜悅。
“龍崗芡實品質高,結出的果子供不應求。”社區黨總支書記、居委會主任葉軍介紹,社區通過向上爭取資金,擴大種植規模,改進種植技術,龍崗已成為全國芡實收購、加工、研發、銷售集散地。“今年市場行情好,價格漲了40%左右,來采購的商販絡繹不絕,老百姓都吐槽村里堵車了。”葉軍笑著說。
農村富不富,關鍵看支部。支部強不強,關鍵看“頭雁”。安徽省把加強村干部隊伍建設作為農村基層組織建設的重中之重,換屆后,省委組織部研究出臺“抓好教育培訓、帶動發展產業、強化監督約束、加大關心關愛、改進工作作風”等十項措施,江淮大地上,一個個“領頭雁”領航帶富的好故事正在上演。
“頭雁”育強,精準培訓提技能
履職先強能。今年6月,安徽省委組織部對切實抓好換屆后村干部鄉村振興主題培訓等提出具體要求。
如何讓“領頭雁”聽得懂、學得會、用得上?阜陽市組織農村工作經驗豐富的鄉鎮黨委書記、村書記走上講臺,說百姓話、講基層事,讓學員們帶著問題來,帶著答案走。淮北市從實用實效出發,推出“田間學校”,將培訓班辦在合作社、家庭農場、種植基地,邀請科技特派員、農科院專家等現場授課,做到“缺什么補什么”。滁州、蕪湖、池州、黃山等地分別組織村干部赴滬蘇浙的村級集體經濟發展強村、鄉村治理經驗村等跟班學習。
“不看不比,沾沾自喜;一看一比,慚愧不已。”這個國慶節,蕪湖市南陵縣工山鎮童村村黨總支書記、村委會主任湯厚如一天也沒閑著。今年上半年,蕪湖市開展“選派鎮村干部赴先發地區開展振興實訓”活動,首批選派15人,在浙江大學進行1周理論培訓后,再到湖州市長興縣的農村跟班實訓3周。“到長興縣水口鄉顧渚村的第一天,感受就十分深刻。”湯厚如說,“村部環境干凈整潔,村干部狀態積極向上,能感受到他們身上那種強烈的發展意識和服務意識。村集體經濟收入也非常高,我們村去年村集體收入80萬元已在全鎮領先,顧渚村集體經濟收入770.2萬元。一對比,差距實在太大了!”
湯厚如的實訓感受遠不止這些。他說,顧渚村有200畝青梅觀賞基地,每年3月青梅花開,門票30元一張,利潤能有200多萬元,青梅果還能再多掙40萬元。童村有500多畝桃林,也可以“賣風景”。從浙江回來以后,湯厚如就行動起來,為桃林修建了一個景觀門樓,規劃建設了200多個停車位,硬化了一條1300多米長的水泥路。“計劃門票賣20元一張,光這一項,就能為村里增收不少。”湯厚如說。
蕪湖市委組織部副部長尹義府介紹,全體學員實訓結束后,要結合實際至少撰寫1篇調研報告,至少制定1項務實管用的工作制度,向縣級黨委、政府至少提交1條工作建議,在市縣鎮村四級層面至少分享1次心得體會,至少幫帶1個軟弱渙散村黨組織。
“頭雁”領飛,振興路上亮本領
安慶市宜秀區羅領鎮黃梅村是一代黃梅戲大師嚴鳳英的家鄉。因地勢偏遠,產業結構單一,村集體經濟薄弱且負債累累。守著“美名”卻戴著“窮帽”,村黨委書記、村委會主任張國文坐不住了,在四處打聽后,打算發展菊花產業,并前往宣城、浙江桐鄉“取經”。當地,一株苗0.2元,一畝地5000株苗,成本就是1000元。張國文“算盤”一打,直接找到育苗專業合作社,反復砍價,一株苗僅要2分錢,每畝苗成本降至100元。隨后,經過“四議兩公開”程序后,當年黃梅村就種植了800畝菊花。
為了延伸產業鏈,黃梅村還成立了農業開發有限公司和專業合作社,注冊了“七仙黃梅”“七彩黃梅”等商標,新建了1500平方米的杭白菊加工廠。現在,全村種植菊花1000畝,年產菊花茶25噸,售賣鮮切菊花20萬株,2021年村集體經濟收入達157.9萬元。“今年,我們又定下收入超200萬元的目標”張國文說。他希望將來有更多的人到村里來聽黃梅戲、賞黃梅菊、品七仙黃梅茶。
“陳書記,我家大棚里的羊肚菌個頭不大,您能抽時間幫我看看嗎?”馬鞍山市和縣歷陽鎮太平村黨總支書記、村委會主任陳小強是村里的羊肚菌種植專家,村民有技術問題都請教他。
大棚種植是太平村的主導產業,有大棚3000畝。最早是陳小強發現村里的一塊蘆葦灘特別適合菌絲發酵,憑借多年的種植經驗,他覺得這塊土地大有可為。為此,他先后赴云南、四川等地考察,最終,羊肚菌項目在太平村“落地生花”。他還找到周邊萬壽村、金河村、望江村的“當家人”,4個村抱團發展,利用扶持資金110萬元做大羊肚菌種植項目,預計項目達產后,村里每年新增集體經濟收入10萬元至20萬元。
本領強不強,比武見真章。7月26日下午,池州市石臺縣舉辦“頭雁領航 賽馬爭先”鄉村振興擂臺比武活動,13名村黨組織書記以“PPT+解說”的方式同臺“打擂”,全方位展示基層黨建、村級集體經濟發展、人居環境整治、鄉村治理等方面的做法和亮點。
擂臺上,石臺縣橫渡鎮蘭關村黨支部書記、村委會主任汪宏橋介紹村集體經濟發展經驗,“今年蘭關村種植富硒稻200多畝,可為村集體經濟增收12萬元,帶動戶均增收4000元;蘭關村還擁有毛竹林1萬多畝,我們建設了毛竹加工廠,投產后可年產毛竹2萬多噸,帶動30名村民就業,為村集體經濟增收50多萬元……”賽后,就有其他村書記找到他,提出抱團發展毛竹產業的想法。
“頭雁”成長,嚴管與厚愛并重
村“兩委”換屆后,如何有效加強監管,防止“一肩挑”變“一言堂”?安徽省委組織部要求,村里要嚴格規范村級事項決策和公開,凡屬村經濟社會發展、公共事務、大額資金使用等重大事項,均須按“四議兩公開”程序議事決策。
宿州市泗縣黑塔鎮蔣楊村有耕地1萬多畝,但村集體經濟幾乎為零,是全縣有名的薄弱村。為了改變落后面貌,村黨總支書記、村委會主任楊禮佩注冊成立了豐民種植專業合作社,僅憑合作社的唯一家當——一臺拖拉機,承包了1000畝的土地深松項目,為村集體經濟創收5萬元。“這條路可行!”楊禮佩決定利用上級扶持資金購置拖拉機和自走式打藥機。蔣楊村采取“四議兩公開”工作法,先后召開黨支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表會議,隨后實行決議公開、實施結果公開,購買拖拉機12臺、打捆機9臺、無人機2臺等。通過組織合作社農機外出跨區作業,開展“代耕代種”模式,2021年村集體經濟經營性收入達156萬元,實現了從薄弱村到經濟強村的華麗蛻變。
加強對“一肩挑”村黨組織書記的監管,關鍵是管住村級“錢袋子”。宿州市加強對村務決策和公開、村級“三資”經營管理、村級集體經濟發展、惠農政策措施落實等推進鄉村振興重要事項的監督,推動紀檢監察力量下沉到村,強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作,形成監督合力,實現對村“兩委”成員監督監察全覆蓋。
走進黃山市徽州區巖寺鎮虹光村,清澈的小河穿村而過,“丟沙包”“滾鐵環”“打彈弓”等特色游戲成就了“童趣一條街”,昔日破舊的老房子微改造成了精致的文化禮堂和展館……這個國慶假期,虹光村迎來了許多游客。
近年來,虹光村以美麗鄉村建設為契機,先后投資760余萬元,提升基礎設施,打造30余處微景觀,大力發展鄉村旅游,2021年村集體經濟收入達120.5萬元。老百姓也自發參與到美麗鄉村建設中來,捐獻樹木、石磚塊,主動為村莊建設“讓路”,成為虹光村的一道美麗風景。去年,村黨支部書記、村委會主任方紅旗還進入了巖寺鎮領導班子。
除了打通村干部晉升通道,安徽省還選樹了一批優秀村干部典型。去年,省委組織部啟動“皖美村支書”培養選樹工作,通過自下而上、層層選樹,從全省1.5萬多名村黨組織書記中擇優選出150名“皖美村支書”。“選樹‘皖美村支書,是一種正向激勵。”安徽省委組織部農村組織處負責同志表示,不僅激勵廣大村支部書記干事創業的熱情,讓有作為的人有地位、實干的人得重用;同時也樹立正確的導向,推動各地以先進典型為鏡,找差距、比干勁、明方向,推動比學趕超,激勵擔當作為,推動廣大農村基層黨組織全面進步、全面過硬。