炎炎夏日,在瑤族同胞歡慶民族傳統節日“祝著節”之際,廣西河池市都安瑤族自治縣隆福鄉大崇村“龍布日出”景區也迎來2023年暑期第一批親子營旅游團。“5天4夜的親子營活動,在領略大瑤山美麗風光的同時,還能跟當地小朋友一起走十八彎上學路,一起勞作,對他們的成長很有意義。”來自廣東深圳親子營旅游團的游客們認為。
大崇村曾是大石山區深處一個人均耕地不足0.5畝的偏僻小村落,“龍布日出”文旅項目的到來,打通了大崇村的產業發展之路,原來閑置的村民合作社也以股份合作的方式重新運作起來,并對當地的特色農產品進行整合包裝,打響“龍布日出”品牌。
粵桂協作結出鄉村產業“示范果”
7月,艷陽高照。大崇村海拔最高的“龍布日出”民宿,一排排淺色集裝箱在藍天白云映襯下,顯得格外耀眼。每間房都配有空調、抽水馬桶、榻榻米,集裝箱上面是一個觀景臺。“在2020年粵桂民營企業助力國家掛牌督戰村暨產業扶貧協作活動上,‘龍布日出’客棧成為大會推介的亮點之一。”大崇村黨支部書記、村委會主任韋榮成介紹,股份分成合作社占51%、村民占49%,“今年民宿收入已達兩萬多,預計暑假期間會有更多的文旅產業收入,將提高當地村民的分紅。”
“龍布日出”是打造粵桂協作鄉村振興文旅示范點的一個成功實踐。自2016年深圳市寶安區與都安縣建立結對幫扶關系以來,兩地黨委政府對標對表協作發展要求,在推進產業項目建設、推動消費幫扶升級、加強人才雙向交流、深化勞務協作等方面高位多層次加強合作,逐步形成“統籌使用粵桂協作資金帶富效果好”、建立“一縣一企+N車間”助力群眾穩崗就業增收、“共建產業園+微工廠”發展當地產業經濟等多個典型經驗。
在位于都安縣大興鎮國隆村的粵桂協作食用菌產業園,記者了解到,這個計劃總投資2億元,位于國道旁、毗鄰易地扶貧搬遷安置新區的產業項目全部建成后,將集育種、工廠化出菇、技術培訓中心、深加工基地于一體,年產值超過7000萬元。“通過澳寒羊等產業園帶動,全縣147個脫貧村的村集體經濟每年可以獲得分紅200多萬元,覆蓋全縣20余萬脫貧群眾。”都安瑤族自治縣農業農村局副局長羅杏香說。
都安瑤族自治縣委常委、副縣長,深圳市寶安區派駐都安粵桂協作工作組組長譚意浩進一步介紹,雙方持續加強人才支援和交流、科學謀劃資金項目、深化勞務協作、打造鄉村振興示范村等多措并舉,深度聚焦集體產業、安全飲水、道路建設、公共服務等領域,建立完善聯農帶農機制,實現幫扶資金效益最大化,有效鞏固了全縣脫貧攻堅成果。
網格化織就鄉村治理“高效網”
盛夏時節,百色市德保縣燕峒鄉巴龍村廣袤田野郁郁蔥蔥,寬闊平坦的水泥路通向家家戶戶,文化墻上宣傳畫栩栩如生,休閑廣場一片歡聲笑語……讓美麗鄉村既有“面子”,又有“里子”,巴龍村連續5年榮獲“產業興旺紅旗村”“治理有效紅旗村”“生活富裕紅旗村”“自治區文明村鎮”等稱號。
在巴龍村黨支部書記黃建海看來,打造一支覆蓋全村的網格隊伍,切實把黨建服務延伸到群眾中,是巴龍村舊貌換新顏的“法寶”之一。以村黨支部書記為網格管理員,按照“方便管理、任務相等、邊界清晰”的原則科學劃分網格,優先在黨員隊伍中選配網格員,把轄區內致富能人、群眾黨員納入網格管理。“聚焦村民急事難事,及時將各類風險隱患化解在基層,形成‘事事有人管、件件有著落’工作格局。”黃建海說。
“制作網格員聯戶公示牌并張貼到戶,每個牌上都寫著網格員姓名、聯系方式、網格員職責等信息,網格員堅持每周電話聯系農戶1次,每月入戶走訪農戶1次,確保群眾能隨時聯系網格員,處理民情。”燕峒鄉太平屯網格員黃書佳告訴記者。
2022年,該縣在百色市率先完成“一枚印章管審批(服務)”試點改革工作,下放涵蓋民政、社保、醫保、計生等領域的政務服務事項,納入鄉(鎮)便民服務中心,推行“一窗受理”“一門式”服務、“一章審批”。德保縣委政法委副書記李成健介紹,該縣把縣政務服務中心、縣綜治網格管理服務中心、縣矛盾調處中心“三中心”變為“一平臺”,實現鄉村治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合,形成線下靠網格、線上靠平臺、實體靠集成的社會治理體系,縣鄉村三級各類矛盾糾紛調解成功率達99%以上。
“積分制”積出鄉村文明新風尚
德保縣那甲鎮上央村推廣的“積分制”,即在村規民約、人居環境整治、文明創建、社會綜合治理等鄉村治理領域量化指標,以村(居)民家庭為單位建立積分賬戶,清晰地對村民日常行為、村中環境衛生等進行考核,將“村里事”變成“家家事”,由“任務命令”轉為“激勵引導”。以積分制為抓手,上央村利用數字鄉村平臺發展智慧農業,2022年村集體經濟增收5萬多元,村民年人均純收入突破1.2萬元。
都安縣隆福鄉大崇村在“積分制”管理模式的基礎上,創新建立積分檔案、推行積分管理、實行積分分紅,圍繞愛國守法、共建共治、產業發展、鄉風文明、生態宜居等5個方面制定村規民約和股權積分細則,共設置6項34條積分指標,推動每一位村民有序參與村內事務,真正做到村規民約“約”出文明新風尚。2022年大崇村被評為年度廣西優秀村規民約村,全國政協“新時代社會治理創新”2022年度協商座談會將大崇村“積分制”管理模式作為創新社會治理實例進行推廣。
“1積分相當于1元,瑤山羊按市場價換算成積分,村民按積分兌換相應重量瑤山羊的養殖權。一年后,村里將按市場價八折,向養殖戶收取兌換時體重增加合理比例的瑤山羊費用,作為村集體經濟收入,同時回收本金到幫扶資金庫,不僅本金持續滾動發揮作用,合作社還有20%的增收。”大崇村黨支部書記韋榮成說,“積分制”實施至今,全村山羊養殖增長1200余只。
在靖西市龍邦鎮,“積分制分紅”推行以來,村民參與村集體經濟發展的積極性空前高漲,出現了村民主動“攬”活干、“搶”活干現象。2022年,龍邦街村級集體經濟首次突破50萬元。“有效引導村民參與到村屯建設、產業培育、文明創建等各項事務中,逐漸形成全體村民共建、共治、共享及精神文明與物質文明融合發展的治理體系,走出一條鄉村治理的新路子。”自治區鄉村振興局有關負責人表示。