沁源縣作為全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作試點(diǎn)縣，圍繞“三個(gè)落實(shí)”，著眼“三個(gè)突破”，立足“三個(gè)確保”，盯緊“一肩挑”、選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“帶頭人”目標(biāo)，突出摸底、推薦、審查、選舉四個(gè)關(guān)鍵，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)執(zhí)行換屆紀(jì)律，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，截止2020年12月31日，圓滿完成181個(gè)村、6個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。

　　實(shí)施“一三五”舉措 打響換屆“準(zhǔn)備戰(zhàn)”

　　一個(gè)機(jī)制建基礎(chǔ)。全縣建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、指導(dǎo)督導(dǎo)、信訪接待、法紀(jì)監(jiān)督、分析研判六個(gè)工作組，抽調(diào)人大、紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、公安、民政、生態(tài)環(huán)保、市監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)單位精兵強(qiáng)將。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和181個(gè)村、6個(gè)社區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)村確定1名信息員，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　　三項(xiàng)行動(dòng)作保障。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、延伸巡察、專(zhuān)題調(diào)研行動(dòng)，弄清了村情村務(wù)，摸清了干部思想動(dòng)態(tài)和群眾意愿，理清了村集體經(jīng)濟(jì)、被合并村運(yùn)行、本土人才等情況，確保澄清家底、科學(xué)研判。

　　五個(gè)必談把關(guān)鍵。采取“縣委書(shū)記掛帥、片區(qū)式推進(jìn)、處級(jí)干部包聯(lián)、組工干部先行、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記主責(zé)”，開(kāi)展“五必談”，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必談，做到“底數(shù)明”；合并村“兩委”班子成員必談，做到“人員穩(wěn)”；選派支部書(shū)記必談，做到“識(shí)人準(zhǔn)”；村“兩委”主干必談，做到“進(jìn)退清”；返鄉(xiāng)回村人才必談，做到“感情留”。縣委金所軍書(shū)記帶領(lǐng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，分片區(qū)指導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村通過(guò)標(biāo)語(yǔ)進(jìn)村、公告上墻、黨員入戶等多種形式，廣泛宣傳政策，營(yíng)造了深厚的選舉工作氛圍。

　　逐村研判定人選 下好換屆“先手棋”

　　開(kāi)展“雙考核雙回頭”，把現(xiàn)任“主干”摸清楚。開(kāi)展“雙考核”，對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”班子成員和現(xiàn)任主干進(jìn)行綜合考評(píng)；對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。開(kāi)展“雙回頭”，對(duì)全縣軟弱渙散村黨組織整頓開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決做到整頓不到位不換屆；對(duì)農(nóng)村“帶頭人”集中分析評(píng)價(jià)“回頭看”，切實(shí)把致富“能人”、工作“強(qiáng)人”、品行“高人”底子摸清、臺(tái)賬建準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、手里有人。

　　做實(shí)“三下三上”，把“初步人選”理出來(lái)。組工干部蹲下去、突出問(wèn)題摸上來(lái)；職能部門(mén)沉下去、具體辦法拿上來(lái)；調(diào)研小組走下去、初步人選提上來(lái)，對(duì)村“兩委”主干“村村過(guò)、人人評(píng)”，從“思想政治、道德品行、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、群眾基礎(chǔ)”5個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，綜合運(yùn)用審計(jì)和巡察結(jié)果，多方醞釀、甄別研判。

　　堅(jiān)持“以事?lián)袢恕保选斑M(jìn)退留任”定下來(lái)。在優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)上下功夫，堅(jiān)持以事?lián)袢耍貙掃x人視野和渠道，變“換屆選人”為“選人干事”。合并行政村“兩委”成員工資待遇保持三年不變；現(xiàn)任主干自愿讓賢退出，工資待遇按照現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2021年12月底；村文書(shū)員專(zhuān)職專(zhuān)選進(jìn)入村委班子；回引機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公益崗等人員回村參選。

　　把好“重點(diǎn)關(guān)口” 選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”

　　突出“兩推”，把“一肩挑”人選推出來(lái)。認(rèn)真執(zhí)行《村“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》關(guān)于“村黨員和群眾推薦”的規(guī)定要求，“參加推薦的黨員和村民代表需超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，群眾應(yīng)有一定數(shù)量、具有廣泛代表性”，最終在推薦票一半以上的黨員中確定村黨組織班子成員候選人初步人選，為黨委推薦“一肩挑”人選提供了依據(jù)。

　　嚴(yán)審資格，把不符合條件人員擋出去。我們嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理和村干部縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，運(yùn)用干部工作理念，對(duì)黨組織班子成員候選人初步人選，嚴(yán)格執(zhí)行“十五不能”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、12個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)審、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)“會(huì)診”。同時(shí)，縣委組織部與縣紀(jì)委組成考察組，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。在信訪接待大廳設(shè)立“兩委”換屆信訪接待崗，實(shí)現(xiàn)來(lái)訪群眾疑惑當(dāng)面講清，信訪問(wèn)題當(dāng)日研判，及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

　　注重程序，把“雙好雙強(qiáng)”班子成員選出來(lái)。嚴(yán)把程序關(guān)，對(duì)推薦、聯(lián)審、考察、談話、確定人選、公示、承諾、大會(huì)選舉等每個(gè)步驟嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)請(qǐng)示、審查和批復(fù)，確保把“雙好雙強(qiáng)”、年富力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為、群眾滿意的人員選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子。

　　這次村（社區(qū)）黨組織換屆，為打造一支“職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)化、法治化，懂政治、懂三農(nóng)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂規(guī)矩”的“五化五懂”的農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了繪出好藍(lán)圖、選出好頭雁、配出好班子、換出好面貌、營(yíng)造好生態(tài)的“五好”換屆目標(biāo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加力推進(jìn)綠色沁源高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。