日前，陜西省民政廳聯(lián)合教育廳等10部門制定出臺《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務體系的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），加強貧困地區(qū)兒童關(guān)愛服務工作，進一步健全關(guān)愛服務體系。

　　新出臺的實施意見明確提出，加強基層兒童工作隊伍建設，每個村（居）委會設立1名兒童主任，由村（居）民委員會委員或者專業(yè)社會工作者、社區(qū)專職工作者等人員擔任；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設1名兒童督導員，對兒童督導員、兒童主任實行實名制管理。同時，推進城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”建設，打造兒童關(guān)愛服務的社區(qū)平臺，打通為兒童服務的“最后一公里”。

　　意見要求，縣級以上人民政府及其民政部門應設立未成年人救助保護中心，鼓勵有條件的地方成立獨立的未成年人救助保護機構(gòu)，主要對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任。推進農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓等工作。

　　意見明確指出，應因地制宜優(yōu)化兒童福利機構(gòu)區(qū)域布局，推動將孤兒數(shù)量少、機構(gòu)設施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向市級兒童福利機構(gòu)移交。有條件的市級兒童福利機構(gòu)，可開辦特教學校和特教幼兒園，向有需求的家庭輻射。未成年人救助保護機構(gòu)撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構(gòu)代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。

　　按照意見，各地民政部門將按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的原則，組織開展兒童工作業(yè)務骨干以及師資培訓。