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　　為有效整合社會治理資源、創新社會治理方式，甘肅省加快建設社會治安綜合治理中心，已覆蓋全部鄉鎮、街道，探索形成矛盾糾紛多元化解機制，及時為群眾排憂解難。

　　為討回一筆5萬元的工程款，甘肅省張掖市市民陳殿清奔波了多年。此前，陳殿清組織施工隊建設水渠，工程建設資金來自國家投資、地方財政配套和農民自籌，恰恰是農民自籌這部分沒到位，錢就一直沒有結清。就在準備放棄的時候，陳殿清聽說張掖市甘州區里有了社會治安綜合治理中心。抱著試一試的心態，老陳來到綜治中心反映問題。沒想到，這一次事情真的辦成了。

　　統一受理、分類辦理，第一時間調動資源

　　多年前，陳殿清的施工隊承建了甘州區新墩鎮盈科灌區水渠建設工程，當時為了趕進度，陳殿清墊資完成了工程建設任務。完工后，農民自籌的5萬元遲遲未能到位。后來因為農村稅費改革，不能再向農民收費，這筆錢便沒了著落。

　　陳殿清前前后后跑了很多趟，都沒有找到解決辦法，這筆欠賬便成了他揮之不去的心病。老陳來到甘州區綜治中心反映情況，綜治中心工作人員將情況及時梳理，并向上反饋。

　　因為涉及歷史問題，老陳的工程款數額雖不算大，處理起來卻并不容易。錢從哪兒出？甘州區綜治中心牽頭，把甘州區水務局、新墩鎮政府和水管所在內的各部門召集了起來。工作人員告訴老陳：“多個部門都在一起想辦法，看如何依法解決吧。”老陳心想，這回可能真有“戲”了。陳殿清很激動：“以前我跑來跑去也不知道找誰管用，現在各職能部門一起會商、限期解決，既方便又高效。”

　　了解了事情來龍去脈，梳理清工程的實際情況，各部門查找本部門熟悉的政策依據，事情終于有了解決方案：甘州區水務局評估水渠情況，按照現有實際，依法從日常維護資金中撥付這筆款。

　　甘州區綜治中心能夠很快解決這起陳年糾紛，與綜治中心在工作機制上的創新有很大關系。“綜治中心實行統一受理、分類辦理機制，整合了基層政法綜治力量，統籌協調各類資源共同推進平安建設。”甘州區綜治中心副主任宋舒捷說，“綜治中心一吹哨，相關部門要報到，實現了群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。”

　　近年來，甘肅省按照組織機構實體化、運行機制高效化、網格管理精細化等要求，加快推進全省綜治中心規范化建設、運行，建立了一套由綜治中心牽頭、整合部門資源協調聯動的矛盾糾紛多元化解機制，實現了問題聯治、工作聯動、平安聯創。對外，綜治中心是接待群眾的窗口；對內，綜治中心對接協調各職能部門，解決群眾難題。在具體運行過程中，綜治中心能在第一時間調動資源、回應群眾關切。

　　有商有量、聯動調解，力爭做到小事不出村

　　山丹縣清泉鎮長城社區，是山丹縣城東大門。“雖然名義上是城市社區，但是屬于城鄉接合部，平房院落占社區總面積的80%還多。”社區黨委書記張富雄說，轄區流動人口過半、近七成是農業人口。

　　前些年，山丹縣在原長城新村開建絨山羊養殖基地。村民常建新從30多公里外的紅寺湖村搬遷至此，一口氣蓋起9間民房、12間棚圈，總面積1000多平方米。“規模最大時，養了500多只羊，現在也還有60多只。”常建新說。

　　但隨著縣城發展，長城新村改成了長城社區。常建新所在的東二街區域，原來家家戶戶養羊，現在只剩四五戶養。周邊群眾對養羊造成的污染意見很大，經常投訴。

　　“我們也曾多次協調，但這是老常的主要收入來源，因此矛盾始終沒有徹底解決。”張富雄說，鄰里之間因此有了矛盾。

　　轉機從清泉鎮綜治中心成立開始。常建新、紅寺湖村村干部、長城社區干部、居民代表和網格員等人坐到一起進行調解。

　　“我們都知道干養殖很辛苦，但也要搞干凈、整潔。”“養殖處理不干凈，也是污染環境的行為。”“這樣吧，社區幫你申請污水處理項目，爭取一部分資金支持，你也別犟了。”

　　大家你一言我一語，說得常建新面紅耳熱，當場表態：及時清理羊糞、飼草入庫堆放，一定把環境衛生搞好。張富雄說，這一環境問題的徹底解決，讓老常心服口服，社區也得到了周邊群眾的信任和支持。

　　甘肅省綜治中心相關負責人介紹，我們以綜治中心為牽引，以解決群眾的難事、急事為導向，全面推行矛盾調處化解中心、便民服務中心、政務服務中心、公安指揮中心聯動運行。“其中，矛盾糾紛調處化解中心構建人民調解、行政調解和司法調解‘三調聯動’工作模式，調動相關部門現場調處、社會組織化解調處、責任單位訴前調處，爭取做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。”該負責人說。

　　信息共享、及時預警，有效排查各類風險

　　定西市隴西縣菜子鎮淺河村村民石全愛遇上了一件煩心事兒——家里一頭牛犢突然死亡。之前沒病也沒災，他咋也想不通。后來才發現，村里正在進行電力線路改造，電線架接距離彩鋼牛棚很近。石全愛上門討說法，卻被電力所一口回絕：你咋證明？拿出證據來。

　　碰了壁的石全愛索性到縣信訪局反映情況，信訪局將問題轉交給了隴西縣綜治中心。隴西縣綜治中心主任王文娟說，初步了解情況后，案件分流交辦給了菜子鎮綜治中心，要求限時辦結并上報結果。

　　菜子鎮綜治中心召集涉事各方、勘查現場，最終查明情況。“電線架接操作不規范、高度偏低，接觸到了石全愛家的彩鋼牛棚，造成了很大的安全隱患，應該給一定的賠償。”菜子鎮綜治中心主任朱彥軍說。“我們兩級綜治中心強化協同，耐心傾聽當事人訴求、積極講解法律法規，最終雙方達成了和解。”王文娟告訴記者。隨后，綜治中心敦促電力部門及時整改不合格線路，及時排查安全隱患避免類似事件發生。

　　“有事早報告，無事報平安”。在蘭州，網格員可通過綜治E通信息系統手持終端，實時上報排查情況，及時解決各類苗頭隱患。據介紹，甘肅省綜治中心依托平安甘肅信息化支撐管理平臺，協調各地各部門把社會治理數據連接起來，互聯互通、共享共用。同時對收集的各類數據信息深度研判、動態監測、精準預測、及時預警，做到對各類風險即發即知、妥善處置。

　　甘肅各級綜治中心成立后，基層社會治理效能不斷提升，實現了問題聯治、工作聯動、平安聯創。去年，甘肅省刑事案件、治安案件、惡性命案和來信來訪同比下降30%、46.1%、50%、3.1%，群眾對平安建設的滿意度上升明顯。

　　目前，甘肅省、市（州）兩級均成立了由省委編辦批復的事業編制綜治中心，96.5%的縣（市、區）全部成立實體化綜治中心，鄉鎮（街道）綜治中心實現全覆蓋，構建起了層級明晰、運行規范的組織體系。甘肅省委常委、政法委書記胡焯說，各地正積極探索質效更高的運行機制和工作方式，真正發揮綜治中心社會治理“協調部”、預測預警“研判部”、矛盾糾紛化解“處理部”、網格化服務管理“指揮部”、便民為民“服務部”作用，不斷提升平安甘肅建設的質量和水平。