“老馬，這屆村干部表現(xiàn)得咋樣？”“李叔，你覺得村上哪幾個人更適合給大伙當(dāng)領(lǐng)路人？”……在寧夏中衛(wèi)市，近四個月來，市委組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忙著進(jìn)村入戶，提前了解民意、摸排人選、化解隱患、營造氛圍，繪好“四張圖”，為開展村社換屆選舉工作“預(yù)熱升溫”。
繪制“民意圖”摸清家底
實行市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動工作機(jī)制和書記負(fù)責(zé)制，成立2個市級調(diào)研組、3個縣級督導(dǎo)組和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組進(jìn)村入戶調(diào)研走訪。采取集體座談、重點交談、入戶訪談等形式，分別與2000余名村（社區(qū)）“兩委”干部、1337名村級后備力量、3100余名致富帶頭人和4500余名黨員群眾代表談話，了解群眾對現(xiàn)任村“兩委”班子的看法、對村干部配備的意見建議和可能影響換屆的因素，一村一策建立摸排工作臺賬，全面掌握第一手資料。市、縣組織部長親自帶隊，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取摸排工作匯報，重點對上屆換屆選舉難度大的軟弱渙散村、掛牌督戰(zhàn)村和個別移民村進(jìn)行“解剖麻雀”，切實掌握社情民意，認(rèn)真研判換屆環(huán)境，深挖細(xì)究風(fēng)險隱患，真正做到換屆底數(shù)清、情況明。
海原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶訪談、摸排人選
繪制“崗位圖”多方選人
為確保換屆前“心中有數(shù)、目中有人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從履職情況、工作實績、為民辦事、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法和群眾認(rèn)可度6個方面，綜合分析現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)實表現(xiàn)、人員結(jié)構(gòu)，逐崗逐人提出調(diào)整建議。立足強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、全面推行“一肩挑”尋人找人，從身份、年齡、學(xué)歷、性別、能力等方面對后備人選進(jìn)行充分醞釀、比選擇優(yōu)，確保找到“治窮”的能人、“治亂”的硬人和“振興”的賢人。沙坡頭區(qū)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)劉永峰、項龍等村級后備人選，參與人口普查、衛(wèi)生改廁、危房改造等重點工作；通過實踐鍛煉，后備人選從事群眾工作的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，黨員群眾評價良好，為下一步換屆打牢基礎(chǔ)。
目前，該市已摸排并聯(lián)審村社換屆后備人選1074名，先后動員85名在外務(wù)工的優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)就業(yè)，已安排22名后備人選到村（社區(qū)）試崗鍛煉。
繪制“疑難圖”消除風(fēng)險
將村社換屆前期準(zhǔn)備工作與農(nóng)村黨建“一抓兩整”和“六查六整”行動緊密結(jié)合，從班子合力不強(qiáng)、黨員管理寬松、民主治理混亂、村風(fēng)民風(fēng)不淳、選民登記困難等方面摸排可能影響換屆的傾向性、苗頭性問題，集中研判各村、各社區(qū)存在的隱藏矛盾和潛在隱患。針對摸排出選情復(fù)雜的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一策制定工作預(yù)案，實施分類動態(tài)管理，采取一對一、點對點的方式，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展隱患化解工作，把問題解決在選舉之前。中寧縣大戰(zhàn)場鎮(zhèn)針對外來移民多、選民登記難問題，提前入戶宣講政策，提前了解群眾參選意愿，鼓勵常住居民在本地參選，動員短期流動群眾回原籍參選，為后期選民登記做足準(zhǔn)備。截至目前，全市共排查確定5個換屆重點村難點村，排查化解矛盾糾紛20個，解決隱患問題13個。
繪制“宣講圖”營造氛圍
為持續(xù)加強(qiáng)警示教育力度，提前肅清村社換屆環(huán)境，由市、縣組織部門牽頭組建4個宣講團(tuán)，抽調(diào)承辦過涉黑涉惡涉亂案件的干部、法官、律師開展“以案說法基層行”活動，采取市級巡回示范宣講、縣（區(qū)）全覆蓋宣講的方式，深入該市軟弱渙散村、矛盾糾紛多發(fā)村、存在換屆風(fēng)險隱患的村開展宣講87場次。
宣講團(tuán)將村社換屆紀(jì)律作為宣教重點，通過講解換屆紀(jì)律要求、通報反面案例等形式，組織近萬名黨員群眾現(xiàn)場接受教育，用身邊事教育身邊人，營造了良好的換屆氛圍。“要一開始就把紀(jì)律挺在前面，對可能干擾和影響換屆選舉的暗流、小動作，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，讓換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
