貴州省息烽縣溫泉鎮大力探索村級集體經濟發展“三共三源”模式,組建運營強村公司,推動村集體經濟從單打獨斗向抱團發展邁進。
搭建“三共”強筋骨。“共建公司”。采取“1+1”方式,由“村(社區)合作社(經濟組織)+村(社區)能人+社會企業”共同出資組建強村公司。其中,村(社區)經濟組織股權占比達72.63%,村(社區)能人占比達11.58%。“共管公司”,采取“雙吸收、雙監督”方式,選取鎮村兩級優秀力量共同組建工作團隊,形成了“黨支部+董事會+監事會+股東會”的管理機構。其中,有7名村(社區)黨支部書記分別擔任強村公司董事會成員或全資子公司負責人,有1名村(社區)黨員推薦進入強村公司黨支部,確保“管辦雙監督、運營雙督促”。“共享公司”,按照“自愿入股、風險共擔、利益共享、按股分紅”原則,合理規范收益分配優化利益分配,推動實現整合資源、風險共擔、利益共享的村集體經濟發展格局。
匯聚“三源”強活力。“資源下沉”穩增收。一方面把政府資源全下沉,由強村公司承接政府投資類和服務類項目,扛牢主營業務收入。累計承接政府資源項目19個,實現經營性收入485萬元;另一方面把公司資源往下沉,采取薄利多銷方式,把息烽優質農產品輸送至貴陽市區乃至市外,借用強村公司平臺資源,讓農戶足不出村銷售農產品。累計帶動銷售20余種農副產品,實現經營性收入32.8萬元。“帶源分紅”拓增收。一方面鼓勵合伙人找收入,把外部資源帶進來,按其引入資源項目實現純收入的10%給予激勵分紅,拓寬強村公司增收路徑。截至目前,合伙人引入外部資源項目3個,帶動強村公司實現增收22萬元;另一方面推行合伙人創收獎,挖掘合伙人管理源動力,按其管理經營項目實現純收入的10%給予獎勵分紅,讓合伙人干有勁頭。“內源驅動”助增收。依托鎮域工業資源,互動鎮域優質企業發展商貿業,主動鑲入產業鏈條,實現優勢資源互動。截至目前,已與鎮域2家優質企業良性互動,實現經營性收入755余萬元。
突出“三力”強引領。突出組織力。將選好育強村黨組織書記作為壯大村集體經濟的重要任務,扎實做好村黨組織書記后備力量儲備培育工作,持續選優配強“兩委”班子,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展村級集體經濟的強勁動能,不斷蓄好發展源頭活水。目前,全鎮儲備后備力量36人(新增5人),平均年齡36.8歲,大專及以上學歷30人(占比83.33%)。突出號召力。堅持“搭建平臺磨功夫,廣開門路增收入”,鼓勵黨員干部、致富能手入股強村公司,凝集多方力量、匯聚多方資源帶頭發展特色產業,全力推動村集體經濟高質量發展。目前,9名黨員入股強村公司。突出凝聚力。積極探索共建共治共享發展模式,積極在群眾關心的醫療、教育、民生事項、基層治理上下功夫,提升群眾的幸福指數。興隆村積極探索積分管理,兌換人次達1000人次,選取表彰村民25人;溫泉村出資35萬元為村民補貼醫療保險,實現集體發展惠及農民、集體收益反哺治理。
張登峰