河北省內(nèi)丘縣委常委、組織部長(zhǎng) 張肅民

　　習(xí)近平總書記指出，我國(guó)農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，要搞好制度設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地布局試點(diǎn)。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織組織力和凝聚力、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。近年來，河北省內(nèi)丘縣強(qiáng)化黨組織核心引領(lǐng)作用，多措并舉，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，2018年度有集體收入村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，5萬(wàn)元以上村達(dá)到64.4%。

　　明確目標(biāo)，著力強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向。建章立制、真督實(shí)考是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。縣委、縣政府先后出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《關(guān)于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件。健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。在農(nóng)村黨支部推行月度“干事紅榜”晾曬活動(dòng)，讓干事和發(fā)展情況接受村民監(jiān)督。

　　選好頭羊，著力夯實(shí)“堡壘”根基。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，集體強(qiáng)不強(qiáng)，就看“領(lǐng)頭羊”。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須配強(qiáng)黨支部班子，尤其是選好村黨支部書記。內(nèi)丘縣以村“兩委”換屆為契機(jī)，充分吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和兼具“拓荒牛”“老黃牛”精神的人選進(jìn)村“兩委”班子，特別是村黨組織書記中致富帶頭人較換屆前提高26個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡下降9歲。干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，夯實(shí)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織基礎(chǔ)。

　　盤活家底，著力增強(qiáng)“造血”功能。努力培育“一村一品”“一村一業(yè)”，探索推廣資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子、新模式。如崗底村圍繞荒山做文章，不斷改進(jìn)“支部+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，年集體收入超過50萬(wàn)元，取得了集體和農(nóng)民增收的雙贏。

　　精準(zhǔn)扶持，著力提升“輸血”質(zhì)量。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)扶持一個(gè)、帶動(dòng)一片的效果。近年來，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金2000余萬(wàn)元，通過有效整合村集體資金、村民入股等形式，抓好21個(gè)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。縣級(jí)相關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項(xiàng)目向農(nóng)村傾斜，增強(qiáng)“輸血”功能，持續(xù)為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保障。同時(shí)，從縣直單位選派225名優(yōu)秀干部組成扶貧脫貧駐村工作隊(duì)，與75個(gè)貧困村黨支部“聯(lián)姻”幫扶，推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落地見效。

　　突出示范，著力形成“輻射”效應(yīng)。通過選樹不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。目前，全縣已涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王勝，河北省“千名好支書”楊雙牛、郝保德、王延昌，百余名有影響力的農(nóng)村致富帶頭人關(guān)增軍、韓增山、曹兵山等，培育出80多個(gè)集體收入超10萬(wàn)元的強(qiáng)村。在全縣范圍內(nèi)組織開展“鄉(xiāng)村振興半月談”、優(yōu)秀支部書記“現(xiàn)身說法”、拉練觀摩等經(jīng)驗(yàn)借鑒推廣活動(dòng)，形成強(qiáng)村帶弱村、共同發(fā)展壯大的良好氛圍。